Дело № 2-10-3238-1
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2010 годаг.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчиннковой М.С., при секретаре Соловьевой О.А., с участием прокурора Цветкова А.В., представителя ответчика Роднина И.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове дело по иску Ковровского городского прокурора к Открытому акционерному обществу « Ковровский электромеханический завод « об устранении нарушений требованийпожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу « Ковровский электромеханический завод « ( далее ОАО «КЭМЗ» ) об устранении нарушений требований пожарной безопасности в оздоровительном лагере « Искатель» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу : сформировать добровольное пожарное формирование, оборудовать телефонной связью помещения дежурных, а также сигналом тревоги на случай пожара, привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности покрытие стен, перегородок, полов столовой, медпункта, корпусов 1,3,4, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией столовую, корпусы 1,3,4, оборудовать столовую и корпусы 1,3,4 системой оповещения людей о пожаре, восстановить работоспособность автоматической сигнализации в медпункте, демонтировать горючую отделку на путях эвакуации.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Цветков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Роднин И.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил, что у ОАО « КЭМЗ» отсутствует достаточное финансирование на содержание лагеря « Искатель». Кроме того, земля и часть объектов лагеря, в том числе и те, на которых необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности принадлежат Российской Федерации и было бы несправедливым возложить обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности только на ОАО « КЭМЗ». Требование о формировании добровольной пожарной дружины не может быть удовлетворено, т.к. формирование таковой производится только на добровольной основе. В лагере имеются работники, ответственные за пожарную безопасность, пожарная машина. За тушение пожаров летом 2010года данные лица были отмечены благодарностью администрации. Работники лагеря работают по срочному трудового договору, их состав каждый год меняется, без их согласия заставить вступить в добровольное пожарное формирование невозможно. Лагерь функционирует только летом, начало первой смены - середина июня.
На территории лагеря двое дежурных находятся круглосуточно, у них имеются сотовые телефоны. Ранее имевшаяся телефонная связь утрачена, т.к. были украдены телефонные провода. В настоящее время работоспособность автоматической пожарной сигнализации в медпункте восстановлена., однако документально подтвердить данный факт он не может.
Представитель третьего лица ГУ МЧС по Владимирской области Ершов В.П. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате, времени, месте рассмотрения дела. Ранее, в судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что требование о формировании добровольной пожарной дружины носит рекомендательный характер. Наличие сотовой связи не освобождает от обязанности провести прямую телефонную связь, т.к.сотовый телефон может разрядиться, некоторые не люди не знают как вызвать спасательные службы по сотовому телефону.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Наличие нарушений правил пожарной безопасности установлено в ходе проверки, проведенной с 03.06.10г. по 04.06.10г. ГУ МЧС России по Владимирской области с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, вы зданиях и сооружениях детского оздоровительного лагеря Искатель» ОАО « КЭМЗ».
Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности выявлялись при проведении проверок в 2008 и 2009 годах, выдавались предписания об их устранении, которые в полном объеме выполнены не были.
Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, установленные в ходе проверки, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению работников лагеря и других граждан, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан во время пожара.
Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, требования пожарной безопасности- это обязательные для применения и исполнения органами власти, местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, и должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей нарушения норм пожарной безопасности должны быть устранены.
Доводы представителя ответчика о том, что на ОАО « КЭМЗ» не может быть возложена в полной мере обязанность по устранению требований пожарной безопасности являются необоснованными, т.к. в материалах дела имеется трехсторонний договор взаимных обязательств по функционированию объектов социальной инфраструктуры приватизируемого Ковровского электромеханического завода между администрацией г.Коврова, Комитетом по управлению имуществом, АО « КЭМЗ», согласно п.3.1 которого, содержание объектов социальной инфраструктуры в соответствии с приложением №3, осуществляется за счет доходов ОАО « КЭМЗ». В приложении №3 значится пионерский лагерь.
Исковые требования об обязании сформировать добровольное пожарное формирование подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 9 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)") для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования.
Формирования являются добровольными, согласно пояснений представителя ГУ МЧС России по Владимирской области требование о формировании добровольного пожарного формирования носит рекомендательный характер.
В постановлении Главы администрации г.Коврова Владимирской области от 29.04.05г. №567 руководителям предприятий города рекомендовано создание добровольных пожарных команд.
Таким образом, создание добровольных пожарных формирований является правом ответчика, но не обязанностью.
Факт восстановления работоспособности автоматической пожарной сигнализации документально не подтвержден.
Суд считает возможным установить срок устранения нарушений требований пожарной безопасности - до 31.05.11г., т.е. до начала летнего сезона отдыха детей, с учетом того, что первая смена отдыха начинается не ранее середины июня. Полагает, что данный период времени будет достаточным для устранения имеющихся недостатков, а также с учетом возможности производства отдельных видов работ в теплый период времени.
С ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования удовлетворить частично, обязать Открытое акционерное общество « Ковровский электромеханический завод» в срок до 31.05.11г. устранить нарушения требований пожарной безопасности в оздоровительном лагере « Искатель» : оборудовать телефонной связью помещения дежурных, а также сигналом тревоги на случай пожара, привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности покрытие стен, перегородок, полов столовой, медпункта, корпусов 1,3,4, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией столовую, корпусы 1,3,4, оборудовать столовую и корпусы 1,3,4 системой оповещения людей о пожаре, восстановить работоспособность автоматической сигнализации в медпункте, демонтировать горючую отделку на путях эвакуации.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества « Ковровский электромеханический завод» госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
СудьяМ.С. Овчинникова
Мотивированное решение изготовлено 08.11.10г.