Дело № 2- 11- 567-1Р Е Ш Е Н И Екопия
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И, с участием истца Жадновой Т.Ю. и ее представителя по заявлению Гришина А.Г., третьего лица заявляющего самостоятельные требования ФИО7, представителя Администрации Ковровского района по доверенности Калачевой О.А., представителя ответчика администрации Новосельского сельского поселения <адрес> по доверенности Максимовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жадновой Татьяны Юрьевны и Жаднова Андрея Борисовича к Администрации Ковровского района о признании незаконным решения администрации Новосельского сельского поселения от 03.06.2010 г. об отказе во включении семьи Ждановых, в т.ч. Жадновой Т.Ю., Жаднова А.Б., ФИО5 2003 г.р. в списки участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»,
У С Т А Н О В И Л:
21.01.2011 г. Жаднова Татьяна Юрьевна обратилась в суд с заявлением, которое уточнила в ходе рассмотрения дела по существу к Администрации Ковровского района и Новосельского сельского поселения Ковровского района о признании незаконным решения от 03.06.2010 года администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района об отказе во включении семьи Жадновых, в т.ч. Жадновой Т.Ю., Жаднова А.Б., ФИО5 2003 г.р. в списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
11.02.2011 г. К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на стороне заявителя, привлечен Жаднов Андрей Борисович.
В обоснование заявленных требований, которые в судебном заседании поддержали истец Жаднова Т.Ю. и ее представитель по заявлению Гришин А.Г., а также третье лицо заявляющее самостоятельные требования Жаднов А.Б., указали, что в соответствии с решением жилищной комиссии Новосельского сельского поселения от 26.03.2010 г. (выписка из протокола № 6) семья Жадновых в составе 3-х человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям ст.51 ЖК РФ.
Однако, решением от 03.06.2010 года администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района было отказано во включении семьи Жадновых, в т.ч. Жадновой Т.Ю., Жаднова А.Б., с несовершеннолетней ФИО5 2003 г.р., в списки участников (состав участников) программы «Село-2012», по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Пояснили, что в настоящее время семья Жадновых проживает по адресу <адрес>. Полагали, что данный отказ является незаконным, противоречащим ранее принятым решениям, и действующему жилищному законодательству и Постановлению Правительства РФ от 03.12.2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».
Полагали, что поскольку Ждановы не совершали действий и не ухудшали намеренно свои жилищные условия, то в силу ст.49, 52,53 Жилищного Кодекса РФ, Семейного Кодекса РФ и Закона РФ « Праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор пребывания и жительства в пределах РФ», отказ во включении в состав участников программы «Село-2012», является не законным.
Представитель Администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района по доверенности Максимова Н.В. в судебном заседании не возражала против заявления, представив суду соответствующее письменно заявление.
Представитель Администрации Ковровского района по доверенности Калачева О.А. в судебном заседании не возражала против заявления.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с решением жилищной комиссии Новосельского сельского поселения от 26.03.2010 г. (выписка из протокола № 6 – л.д.12) семья Жадновых в составе 3-х человек (проживающая по адресу <адрес>), была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям ст.51 ЖК РФ.
С 26.03.2010 г. и до настоящего времени семья Жадновых продолжает проживать по адресу <адрес>.
Решением от 03.06.2010 года администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района было отказано во включении семьи Жадновых, в т.ч. Жадновой Т.Ю., Жаднова А.Б., с несовершеннолетней ФИО5 2003 г.р., в списки участников (состав участников) программы «Село-2012», по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Суд приходит к выводу, что Ждановы с 26.03.2010 г. не совершали действий и не ухудшали намеренно свои жилищные условия, т.е. в силу ст.49, 52,53 Жилищного Кодекса РФ, Семейного Кодекса РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор пребывания и жительства в пределах РФ», отказ во включении в состав участников программы «Село-2012», является не законным.
В силу положений ст.254 Главы 25 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Процессуальный порядок признания судом недействительным действия должностного лица и муниципального служащего органа местного самоуправления предусмотрен Главой 25 ГПК РФ с учетом наличия следующей совокупности: противоречия оспариваемого действия требованиям действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод гражданина. При отсутствии указанной совокупности, требования о признании ненормативного акта незаконным и недействительным, не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Таким образом, суд принимает доводы заявителей и согласие заинтересованного лица Администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района Владимирской области.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований Жадновых о признании незаконным с даты принятия Решения от 03.06.2010 года администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района было отказано во включении семьи Жадновых, в т.ч. Жадновой Т.Ю., Жаднова А.Б. с несовершеннолетней ФИО5 2003 г.р., в списки участников (состав участников) программы «Село-2012», по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Жадновой Т.Ю. и Жаднова А.Б. удовлетворить.
Признать незаконным с даты принятия Решение от 03.06.2010 года администрации Новосельского сельского поселения Ковровского района об отказе во включении семьи Жадновых, в т.ч. Жадновой Татьяны Юрьевны, Жаднова Андрея Борисовича, несовершеннолетней ФИО5 2003 г.р., в списки участников (состав участников) программы «Село-2012», по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в 10-дневный.
СудьяподписьСамойлов Д.Е.
ВЕРНО.
04.04.2011 года
СудьяД. Е. Самойлов
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 02 апреля 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-11-567-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяД. Е. Самойлов
СекретарьВ. Б. Логинова