Дело № 2-11-645-1Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием истца Судоплатовой Е.Г., и представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Коврове по доверенности Корниловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Судоплатовой Елены Геннадьевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове Владимирской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и включении в специальный трудовой стаж периодов,
У С Т А Н О В И Л:
28.01.2011 г. Судоплатова Елена Геннадьевна 24.06.1963 г.р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Коврове Владимирской области о признании за собой права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 04.10.2010 г. и обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на данный вид пенсии, периоды работы по педагогической деятельности с 01.08.1988 г. по 28.08.1988 г. в должности пионервожатой в Краснооктябрьской средней школе Ковровского района, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.12.2006 г. по 14.12.2006 г., и периоды работы с 19.07.2010 г. по 29.08.2010 г., и с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г. по совместительству в должности воспитателя МДОУ детский сад № 5 Ковровского района, и назначении ей досрочной трудовой по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с момента обращения в пенсионный фонд с 04.10.2010 г.
Истец Судоплатова Елена Геннадьевна в судебном заседании поддержала исковые требования.
Пояснила суду, что в период работы в должности пионервожатой в Краснооктябрьской средней школе Ковровского района она работала пионервожатой (штатная единица) и непосредственно занималась воспитанием детей, осуществляла трудовые функции, связанные с педагогической деятельностью, в т.ч. формировании у детей мировоззрения, трудовых навыков, общения в коллективе.
В период нахождения на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, за нее производились все необходимые отчисления в пенсионный орган.
В периоды с 19.07.2010 г. по 29.08.2010 г. и с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г. по совместительству в должности воспитателя МДОУ детский сад № 5 Ковровского района, она на полную штатную единицу, в период полного рабочего времени, осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должности воспитателя.
04.10.2010 г. Судоплатова Е.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Коврове для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием трудового специального стажа, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, предусмотренного п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ.
Решением Комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в г. Коврове от 30.12.2010 г. № 1868 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области по доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании возражала против иска в полном объеме.
Пояснила, что должность «пионервожатая» не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 и спорный период работы истицы и не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Дни нахождения Судоплатова Е.Г. на курсах повышения квалификации и период работы по совместительству в должности воспитателя детского сада также не могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, т.к. не засчитываются в выслугу лет и не входят в педагогический стаж работы.
Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Судоплатова Елена Геннадьевна в период работы с 01.08.1988 г. по 28.08.1988 г. в Краснооктябрьской средней школе Ковровского района, работала в должности пионервожатой, занималась воспитанием детей, осуществляла трудовые функции, связанные с педагогической деятельность, с непосредственным воспитанием детей в учреждениях образования для детей
Данный период составляет менее 1/3 всего педагогического стажа Судоплатовой Е.Г..
Суд учитывает то обстоятельство, что ст.6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники данных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверены в уважении государством ранее приобретенного ими на основе действующего законодательства права и реализации данного права независимо от времени обращения гражданина за его реализацией.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ (п.10 Обзора законодательства и судебной практики за 2-ой квартал 2006 г., утвержден Постановлением ВС РФ от 01.08.2007 г.), суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право Судоплатовой Е.Г. на данный вид пенсии.
В целях единообразного применения законодательства в РФ, Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года разъяснил, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Периоды нахождения Судоплатовой Е.Г. на курсах повышения квалификации инициировались работодателем и являлись обязательным условием выполнения работы по педагогической специальности, и таким образом указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.
Как следует из представленных в материалы дела документов, Судоплатова Е.Г. в период с 19.07.2010 г. по 29.08.2010 г. и с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г. в порядке совмещения, несла полную нагрузку воспитателя в объеме 36-и недельных часов с оплатой 100 % должностного оклада воспитателя в связи с временным отсутствием основного работника- воспитателя (отпуск).
Таким образом, исполняя обязанности заведующей в период ненормированного периода работы, истец Судоплатова Е.Г. в порядке совместительства на должности воспитателя МДОУ детский сад № 5 Ковровского района, на полную штатную единицу, в период полного рабочего времени, осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должности воспитателя, и таким образом указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Исходя из вышеизложенного, на момент обращения 04.10.2010 г. в пенсионный орган в назначении пенсии, специальный педагогический стаж Судоплатовой Е.Г. составлял не менее 25 лет (25 лет 0 мес. 10 дней), то указанные обстоятельства давали ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 04.10.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Судоплатовой Еленой Геннадьевной 24.06.1963 г.р. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 04.10.2010 г., как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове Владимирской области включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение Судоплатовой Е.Г. досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.08.1988 г. по 28.08.1988 г. в должности пионервожатой в Краснооктябрьской средней школе Ковровского района, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.12.2006 г. по 14.12.2006 г., и периоды работы с 19.07.2010 г. по 29.08.2010 г. и с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г. по совместительству в должности воспитателя МДОУ детский сад № 5 Ковровского района, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04.10.2011 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба о Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяД.Е. Самойлов