Дело № 2-11-962-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Луценко А.М.,
с участием представителя ответчика Юдина Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Контракт» о возложении обязанности получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ :
Владимирский природоохранный прокурор обратился с иском к ООО «Контракт» о возложении обязанности получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01.01.2012 года.
В обоснование искового заявления указал, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Контракт». В результате проверки установлено, что ООО «Контракт» является собственником автомобильной заправочной станции (далее по тексту АЗС) стационарного типа по адресу: <адрес>, которая 28.09.2004 г. по настоящее время эксплуатируется ответчиком. Указанная АЗС специализируется на продаже бензинов Аи-95, Аи-92, Аи-80 и дизельного топлива. АЗС оборудована подземными ёмкостями: объемом 10,3 куб.м. для хранения бензина Аи-95; объемом 68,9 куб.м. для хранения бензина Аи-92; объёмом 70 куб.м. для хранения бензина Аи-80, объемом 22,5 куб.м. для хранения дизельного топлива. Все подземные ёмкости для хранения топлива оборудованы дыхательными клапанами, которые являются источниками выбросов в атмосферный воздух вредных загрязняющих веществ, а именно углеводородов С1-С5, углеводородов С6-С10, амиленов, бензола, толуола, ксилола и др. В настоящее время деятельность по эксплуатации АЗС осуществляется ответчиком в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Представитель ответчика ООО «Контракт» - директор Юдин Д.Е. с исковыми требованиями согласился и пояснил, что неисполнение требований прокурора вызвано длительностью процедуры по оформлению разрешительной документации. В настоящее время ООО «Контракт» заключен договор на составление проекта.
Представитель третьего лица – Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ст.23 названного выше Закона, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
В соответствии с частью 4 указанной статьи Закона выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов веществ, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Пунктом 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», установлено, что выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 01.02.2006 № 63 Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области является уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области в сфере охраны атмосферного воздуха и окружающей природной среды.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в собственности ООО «Контракт» имеется автомобильная заправочная станция стационарного типа по адресу: <адрес>.
В нарушение вышеперечисленных требований у ответчика отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.
Суд соглашается с доводами прокурора, что осуществление ответчиком деятельности по выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимой разрешительной документации ведет к негативному воздействию на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно – эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ. Тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, как жителей Ковровского района, а также иных лиц, временно пребывающих на территории района.
На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования прокурора удовлетворить, обязать ООО «Контракт» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01 января 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Контракт» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01 января 2012 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Контракт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяподписьН.В. Одинцова
ВЕРНО.
01.04.2011 года
СудьяН. В. Одинцова
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 01 апреля 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданское дело № 2-11-962-1, находящееся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяН. В. Одинцова
СекретарьВ. Б. Логинова