Дело № 2-11-1058-1
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года.г. Ковров.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,
при секретаре Корзеневой М.С.,
с участием помощника прокурора г. Коврова Маловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Ковровского городского прокурора к специализированному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий им. Абельмана» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к СЛПУ «Санаторий им. Абельмана» с требованием об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Коврова Малова И.В., требования иска поддержала, при этом считала необходимым обязать СЛПУ «Санаторий им. Абельмана» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений противопожарной безопасности: установить установки обнаружения пожара (автоматическую пожарную сигнализацию и СОУЭ); для повышения степени огнестойкости провести специальную обработку деревянных конструкций сценической коробки; в помещениях над дверями, ведущими к выходу, установить знаки «Выход», «Эвакуационный выход» зеленого цвета с применением фотолюминесцентных материалов; в помещениях установить рабочеспособные огнетушители.
Представитель ответчика на основании доверенности – Смирнов О.В., в судебном заседании требования иска признал в полном объеме. Суду пояснил, что работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности в учреждении, выявленных в результате прокурорской проверки, в настоящее время ведутся.
Представитель третьего лица – ОГПН по г. Коврову и Ковровскому району на основании доверенности Гудсков С.Е., в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора, полагая необходимым устранить указанные нарушения противопожарной безопасности, имеющие место в СЛПУ «Санаторий им. Абельмана».
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд находит иск прокурора г. Коврова подлежащим удовлетворению.
Наличие нарушений правил пожарной безопасности установлено в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, проведенной Ковровской городской прокуратурой совместно с ОГПН по г. Коврову и Ковровскому району 18.02.2011 г. в период подготовки к выборам главы Ковровского района и депутатов Совета народных депутатов Ковровского района, поскольку в помещениях здания клуба – столовой СЛПУ «Санаторий им. Абельмана» размещался избирательный участок № 677.
Здание клуба – столовой СЛПУ «Санаторий им. Абельмана» использует для культурно-хозяйственной деятельности на основании приложения к договору передачи имущества в оперативное управленик от 09.09.2008 г.
Согласно п. 3.2.7 Устава СЛПУ «Санаторий им. Абельмана», утвержденного решением учредителей от 29.01.2010 г., учреждение обязано организовывать исполнение норм и правил охраны труда и техники безопасности, противопожарных мероприятий.
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В Правилах пожарной безопасности в РФ ППБ 01-3, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В ходе проверки установлено, что СЛПУ «Санаторий им. Абельмана» законодательство о пожарной безопасности не соблюдается, нарушаются требования Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 ППБ 01-03, а также Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Государственные строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Свода правил 5.13130-2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», утвержденные приказом МЧС РФ от 01.05.2009 г. До настоящего времени достаточных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности не принято, что является нарушением ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предписывающей руководителям организаций выполнять предписания, постановления и иные законные требований должностных лиц пожарной охраны.
На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что на указанных истцом объектах культурно-хозяйственного ведения СЛПУ «Санаторий им. Абельмана» не выполняется комплекс организационных технических мероприятий, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.
Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, установленные в ходе проверки, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению граждан, ставят под угрозу их жизнь и здоровье во время пожара.
В целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей нарушения норм пожарной безопасности должны быть устранены.
Суд считает предложенный представителем прокурора г. Коврова срок для принятия мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности на культурно- хозяйственных объектах МУП «ЖЭТ» в 1 месяц разумным и достаточным для их устранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ковровского городского прокурора к специализированному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий им. Абельмана» об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать специализированное лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий им. Абельмана» принять меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности в учреждении в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, а именно:
- установить установки обнаружения пожара (автоматическую пожарную сигнализацию и СОУЭ);
- для повышения степени огнестойкости провести специальную обработку деревянных конструкций сценической коробки;
- в помещениях над дверями, ведущими к выходу, установить знаки «Выход», «Эвакуационный выход» зеленого цвета с применением фотолюминесцентных материалов;
- в помещениях установить рабочеспособные огнетушители.
Взыскать со специализированного лечебно-профилактического учреждения «Санаторий им. Абельмана» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 р. (четыре тысячи рублей).
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:Е.Ю. Мочалова.