Дело № 2-11-1181-1Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием помощника Ковровского городского прокурора Халатова А.В., представителей ответчика ООО «Управляющая компания «ВИКА» по доверенностям Глаженкова С.В. и Тулузаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая компания «ВИКА» о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.09.2011 г.
У С Т А Н О В И Л:
11.05.2010 г. Ковровский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая компания «ВИКА» о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 сентября 2011 г.
В качестве оснований иска прокурор указал, что в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов надлежащая аттестация имеющихся в ООО «Управляющая компания «ВИКА» рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат по организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
В судебном заседании помощник прокурора г.Коврова Халатов А.В. исковые требования по тем же основаниям поддержал в полном объеме.
Представители ответчика ООО «Управляющая компания «ВИКА» в судебном заседании возражений по иску не имели, иск признали в полном объеме, и ходатайствовали об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины в виду тяжелого материального положения организации.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей прокуратуры и ответчиков, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Статьями 7 и 39 Конституции РФ гарантируется государственная поддержка инвалидов.
Статьей 2 Декларации о праве и обязанности отдельных групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1998 года определено, что каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности, путем принятия таких мер, какие могут потребоваться для создания всех необходимых условий в социальной, экономической и политической, а также в других областях, и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того, чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике. Также каждое государство принимает такие законодательные, административные и иные меры, какие могут быть необходимы для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в данной Декларации.
В соответствии с положениями ст.2 и ст.7 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Частью 1 ст. 17 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
При этом каждый гражданин Российской Федерации имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статьей 210 ТК РФ определено, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Статьей ст.219 ТК РФ установлено, что каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.220 ТК РФ).
Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Судом установлено, что ООО «УК «ВИКА» занимается деятельностью по управлению многоквартирными жилыми домами. Численность рабочих мест в организации составляет 6 штатных единиц, среди которых должности занимают и пенсионеры. Надлежащая аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.
Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований ТК РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
Руководствуясь ст.103 ГПК РФ, в соответствии с п.2 ст. 333.20 НК РФ учитывая согласие ответчика с иском, принятие ответчиком мер по досудебному разрешению спора, и в связи с тяжелым имущественным положением организации, суд полагает необходимым уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины и снизить размер государственной пошлины до 200 рублей 00 коп.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск заместителя Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Управляющая компания «ВИКА» (ОГРН 1073332001808) провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 сентября 2011 г.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «ВИКА» (ОГРН 1073332001808) в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Кассационные жалоба или представление прокурора могут быть поданы во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение 10 дней.
СудьяподписьД. Е. Самойлов
ВЕРНО.
28.04.2011 года.
СудьяД. Е. Самойлов
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 26 апреля 2011 года.
Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дела № 2-11-1181-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
СудьяД. Е. Самойлов
СекретарьВ. Б. Логинова