Дело № 2-11-1350-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 годаг.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Яковлевой О.А., с участием истца Артемьевой Т.И., представителя истца Поповой Н.А. ( ордер №002282 от 25.03.11г. ), представителя ответчика Корниловой И.А. (доверенность № 4898\09 от 30.12.10г.), представителя третьего лица Богданова И. В. ( доверенность от 20.04.11г), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Артемьевой Татьяны Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ :
Артемьева Т.И. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что при обращении30 ноября 2010 года в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения получила отказ.
Ответчик отказался включить в специальный стаж, дающий право на назначение подобного вида пенсии следующие периоды : с 03.03.1982г. по 11.09.1983г. в должности акушерки в отделении патологии 1 -ой городской больницы г. Коврова в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа, в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, отделение патологии не предусмотрено.
Кроме того в данный период работы с 29.06.1982г. по 06.12.1982г. она находилась в отпуске по беременности и родам, а с 07.12.1982г. по 11.09.1983г. в отпуске по уходу за ребенком, и данный период не может быть включен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении учитываются только периоды работы.
Также не включен период работы с 03.01.1992г. по 31.12.2001г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом в МУЗ ЦГБ г. Коврова, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, должность « заведующая здравпунктом» не предусмотрена.
Полагает данный отказ необоснованным, просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить пенсию с 30.11.10г.
Представитель ответчика Корнилова И.А. исковые требования не признала, пояснив, что полагает отказ в назначении пенсии обоснованным по основаниям, изложенным в нем.
Представитель третьего лица Богданов И.В. оставил вынесение решения на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», в редакции от 30.12.2008 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Согласно Постановления № 25 Пленума Верховного Сура РФ от 20.12.2005г. « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с подпунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 464.
На основании Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
Артемьева Т.И. с 03.03.1982г. по 11.09.1983г. работала акушеркой в акушерском отделении патологии беременности 1-ой городской больницы г. Коврова. В приказе о приеме на работу за № 31-к от 12.03.1982г. указано, что она принята на должность акушерки в отделение патологии, название отделения указано как отделение «патологии», а необходимо было указать « акушерское патологии беременности».
Штатные расписания за 1982-1984г. в 1-ой городской больнице не сохранились ввиду затопления архива. Но штатным расписанием за 1985г. предусмотрено отделение патологии беременности ( отделение являлось акушерским) и штатным расписанием в данном отделении был предусмотрен средний медицинский персонал только акушерки. С 1999 года отделение стало именоваться правильно как отделение « акушерское патологии беременности». Отделение акушерское патологии беременности относится к отделению хирургического профиля.
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 пунктом 2 которым установлено, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделение( палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета один год как 1 год и 6 месяцев. При этом данный Список не содержит конкретных наименований врачебных должностей и не раскрывает термина « средний медицинский персонал», а также номенклатуры лечебно-профилактических учреждений, перечня учреждений хирургического профиля, в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала м специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 « Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к среднему медперсоналу отнесена « акушерка», а отделение акушерское( в том числе патологии беременности» относится к отделениям хирургического профиля. (п.3.3.5.1).
Свидетели ФИО7 и ФИО11 в судебном заседании подтвердили, что отделение «патологии» было акушерским, в штате был врач-гинеколог и акушерки.
В период работы в отделении патологии с 03.03.1982г. по 11.09.1983г. истец с 29.06.1982г. по 06.12.1982г. находилась в отпуске по беременности и родам и с 07.12.1982г. по 11.09.1983г. находилась в отпуске по уходу за ребенком дочерью Артемьевой Екатериной, 11 сентября 1982 года рождения. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до года, имевшего место до 6 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила льготного исчисления периодов работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как данные отпуска имели место в период работы в отделении, имевшем статус хирургического профиля стационара.
В соответствии с Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Учитывая изложенное, период нахождения в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Так как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, имел место в период работы в структурных подразделениях, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении, поэтому периоды получения пособия по временной нетрудоспособности включаются в специальный стаж в льготном исчислении.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.12.1982г. по 11.09.1983г. имел место до 6 октября 1992 года ( времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ) в статью 167 КЗОТ РФ и должен засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. В соответствии с п.6 Разъяснений« О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982г. № 156\10-30, действовавшего в период нахождения меня в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа по специальности до достижения им возраста одного года период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа в период которой предоставлены указанные отпуска. Отпуску по уходу за ребенком предшествовала работа в отделении акушерском патологии беременности, которая должна включаться в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за один год и 6 месяцев.
Следовательно, периоды работы в должности акушерки в отделении патологии 1-ой городской больницы г. Коврова с 03.03.1982г. по 11.09.1983г., в том числе нахождения в отпуске по беременности и родам с 29.06.1982г. по 06.12.1982г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им одного года с 07.12.1982г. по 11.09.1983г. должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
С 02.10.1985г. по настоящее время Артемьева Т.И. работает в фельдшерских здравпунктах Медсанчасти завода имени В. А. Дегтярева ( АО « завод имени В. А. Дегтярева, ОАО «Завод имени В. А. Дегтярева». Период работы со 02.10.1985г. по 02.01.1992г. в должности фельдшера, медицинской сестры, с 01.01.2002г. по 29.11.2010г. Управление Пенсионного фонда включило ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако период работы с 03.01.1992г. по 31.12.2001г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом- фельдшера Управление Пенсионного фонда исключило из льготного стажа.
На основании приказа № 2-к от 03.01.1992г. Артемьева Т.И. была переведена с должности фельдшера на должность заведующей цеховым здравпунктом. Согласно уточняющей справки МУЗ «ЦГБ» № 255 от 08.12.2010г. в указанный период она работала заведующей фельдшерского здравпункта- фельдшером Медсанчасти завода имени В. А. Дегтярева( МСЧ АО « Завод имени В. А. Дегтярева, МУЗ «ЦГБ» ).
Весь указанный период истец работала заведующей-фельдшер в цеховом здравпункте. Работая заведующей здравпунктом, занималась лечебной деятельностью, как и все фельдшеры, фактически выполняя должностные обязанности фельдшера. Должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу. В штатных расписаниях 1997г-2001г. должность истца указана правильно, как заведующая здравпунктом - фельдшер. Приказом № 50-Л от 20.03.2001 года были внесены изменения в приказ № 2-к от 03.01.1992г. о ее переводе и следует считать ее переведенной на должность заведующей фельдшерским здравпунктом – фельдшер.
Свидетель ФИО10 суду пояснила, что Артемьева Т.И. работает в здравпункте завода, выполняет обязанности фельдшера, осуществляет лечебную деятельность.
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 период работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом- фельдшер с 03.01.1992г. до 01.11.1999г. должен быть включен в специальный стаж. Период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом- фельдшер должен быть включен в льготный стаж на основании Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Таким образом, период работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом- фельдшер медсанчасти завода имени В. А. Дегтярева ( МСЧ АО « Завода имени В. А. Дегтярева, МУЗ «ЦГБ») с 03.01.1992г. по 31.12.2001г. подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в Пенсионный фонд 30 ноября 2010 года истец имела специальный стаж 30 лет 7 месяцев 22 дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить, признать Артемьевой Татьяной Ивановной, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в городе Коврове включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении : периоды работы с 03.01.1992г. по 31.12.2001г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом- фельдшер медсанчасти завода имени В. А. Дегтярева ( МСЧ « Завод имени В. А. Дегтярева, МУЗ « ЦГБ») ; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев : с 03.03.1982г. по 28.06.1982г. в должности акушерки в отделении патологии 1-ой городской больницы г. Коврова ; с 29.06.1982г. по 06.12.1982г.- отпуск по беременности и родам ; с 07.12.1982г. по 11.09.1983г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и назначить Артемьевой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 30 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья :подписьМ. С. Овчинникова
Верно:
06.05.2011 года.
СудьяМ. С. Овчинникова
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 06 мая 2011 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-1350-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяМ. С. Овчинникова
СекретарьВ. Б. Логинова