Дело № 2-11-1279-1ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца прокурора Корякиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Ковровского городского прокурора о признании незаконными действий (бездействия) ООО «ЮНИКОМ»,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия ООО «ЮНИКОМ», выразившегося в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2010 года, с возложением на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение и представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форму № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2010 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование истец указал, что обязанность по уплате в установленные сроки и в надлежащем размере страховых взносов, представлению сведений страховщику, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, ведению учёта начисленных страховых взносов, представлению страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме возложена на страхователя ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования». Срок представления в региональные отделения ФСС РФ сведений (отчетов) по форме, утвержденной ФСС РФ, в т.ч. утвержденной постановлением ФСРР РФ от 22.12.2004 г. № 111 расчётной ведомости по средствам ФСС РФ – формы № 4 ФСС РФ, установлен п. 5 ст. 213 НК РФ ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. В нарушение Закона по сообщению страховщика на 15.03.2011 г. ООО «ЮНИКОМ» не представил указанные сведения в Ковровский филиал № 2 ВРО ФСС РФ за 4 квартал 2010 г.
В судебном заседании представитель истца прокурор Корякина Е.А. иск поддержала в полном объёме по приведённым основаниям, пояснив дополнительно, что на дату рассмотрения дела ООО «ЮНИКОМ» форму № 4 ФСС РФ страховщику не представил, бездействие продолжается. Данное бездействие не позволяет уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Представитель истца ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» не явился, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, иск прокурора поддерживает.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика ООО «ЮНИКОМ» надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не явился, возражений по иску не заявил и об отложении разбирательства не просил.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства с согласия истца.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту Закон) страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения, страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев, являются субъектами обязательного социального страхования.
В соответствии со ст. 9, 11, 12 Закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у страховщика - с момента регистрации страхователя. Страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации, взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме, предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования.
Форма - 4 ФСС РФ утверждена Постановлением ФСС РФ от 22.12.2004 г. № 111 и в соответствии с п. 5 ст. 243 НК РФ должна быть представлена страхователем страховщику, региональному отделению ФСС РФ, не позднее 15-го числа, следующего за истекшим кварталом. За 4 квартал 2010 г. срок представления отчетности соответственно не позднее 15.01.2011 г.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.03.2011 г. ООО «ЮНИКОМ» зарегистрировано в качестве налогоплательщика с 10.02.2005 г. и соответственно является страховщиком.
Из сообщения филиала № 2 ВРО ФСС РФ от 17.03.2011 г. следует, что ООО «ЮНИКОМ» не представило отчетность форма - 4а ФСС РФ за 4 квартал 2010 г., что противоречит Закону и НК РФ и невыполнение данной обязанности является незаконным бездействием ответчика.
Не выполнена данная обязанность и на дату рассмотрения заявления.
При признании бездействия незаконным в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд находит необходимым обязать ответчика устранить допущенное нарушение и с учётом пропуска установленного законом срока более чем на два месяца представить отчётность в указанный прокурором срок в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Возложить на ответчика расходы по государственной пошлине, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЮНИКОМ», выразившееся в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы - 4 ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2010 года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЮНИКОМ» представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форму - 4 ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2010 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮНИКОМ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Ответчик вправе в течение семи дней с даты вручения ему копии заочного решения подать в Ковровский городской суд заявление об отмене заочного решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Председательствующий:подписьТ. А. Смотрицкая
Верно:
16.05. 2011 года.
СудьяТ. А. Смотрицкая
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 13 мая 2011 года.
Подлинник заочного решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-1279-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяТ. А. Смотрицкая
СекретарьВ. Б. Логинова