Дело № 2-11-1443-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 г.г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Свищовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
заместителя Ковровского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремсервис» о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель Ковровского городского прокурора обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремсервис» (далее – ООО «УК «Ремсервис») о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 сентября 2011 г.
В качестве оснований иска заместитель Ковровского городского прокурора указал, что в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов надлежащая аттестация имеющихся в ООО «УК «Ремсервис» рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат по организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также инвалидов и пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
В судебном заседании помощник прокурора г.Коврова Одинцов А.С. исковые требования по тем же основаниям поддержал, не возражал об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика.
Представитель ответчика ООО «УК «Ремсервис» по доверенности Королькова Т.В. с иском согласилась, просила уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 2000 р. в связи с тяжелым материальным положением ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей прокуратуры и ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Статьей 2 Декларации о праве и обязанности отдельных групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1998 года определено, что каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности, путем принятия таких мер, какие могут потребоваться для создания всех необходимых условий в социальной, экономической и политической, а также в других областях, и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того, чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике. Также каждое государство принимает такие законодательные, административные и иные меры, какие могут быть необходимы для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в данной Декларации.
В соответствии с положениями ст.2 и ст.7 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
При этом каждый гражданин Российской Федерации имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Из ст.210 ТК РФ следует, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Статьей ст.219 ТК РФ установлено, что каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.220 ТК РФ).
Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Судом установлено, что ООО «УК «Ремсервис» занимается деятельностью по управлению жилищным фондом, оказанию коммунальных и социально-бытовых услуг населению. Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом организации от 01 июля 2009 г. № 1, в организации имеется штат в количестве 4,3 штатных единицы. Надлежащая аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.
Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований ТК РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также инвалидов и пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
На основании изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования заместителя Ковровского городского прокурора в полном объеме.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, размер которой суд считает возможным уменьшить до 2000 р.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск заместителя Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремсервис» провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 сентября 2011 г.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремсервис» в местный бюджет государственную пошлину в размере 2000 р.
Кассационные жалоба или представление прокурора могут быть поданы во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение 10 дней.
Судья(подпись)А.А.Бондаренко
Верно:
30.05.2011 года.
СудьяА. А. Бондаренко
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 28 мая 2011 года.
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-11-1443-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяА. А. Бондаренко
СекретарьВ. Б. Логинова