Дело № 2-11-1482-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 г.г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Свищовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ивановой Елены Олеговны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Решением государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» (далее – УПФР) от 16 февраля 2011 г. Ивановой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в том числе по тем мотивам, что период ее работы с 09 января 1986 г. по 19 октября 1988 г. в должности старшей пионервожатой нваряряокончательной форме на в Ковровской школе-интернате № 20 для глухих детей не засчитан в педагогический стаж ввиду отсутствия наименования такой должности в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а периоды с 13 марта 1986 г. по 12 апреля 1986 г., с 19 октября 1998 г. по 23 октября 1998 г., с 26 ноября 1998 г. по 03 декабря 1998 г., с 11 января 1999 г. по 15 января 1999 г., с 29 марта 1999 г. по 03 апреля 1999 г. она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Иванова обратилась в суд с иском к УПФР о признании права за нею на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении указанных спорных периодов в специальный педагогический стаж и назначении ей пенсии со дня обращения к ответчику 19 января 2011 г., считая, что должно быть применено ранее действовавшее законодательство, в период нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялись рабочее место и заработная плата.
В судебном заседании Морозова и ее представитель по доверенности Калинина Н.А. иск поддержали по тем же основаниям.
Представитель УПФР по доверенности Корнилова И.А. с иском не согласилась по мотивам, изложенным в указанном решении начальника УПФР.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителей, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом вторым ст.27 того же Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. На основании ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Отсутствие в Списке такого названия должности, как старшая пионервожатая, не может являться препятствием для учета спорного периода работы истца в детском образовательном учреждении в должности, связанной с воспитанием детей.
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Письмом Минобрнауки РФ № АФ-947 и Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26 октября 2004 г. разъяснено, что работа в должности старшего вожатого (пионервожатого) засчитывается в педагогический стаж работников образования.
Суд учитывает, что ч.2 ст.6, ч.5 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенную определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи данный спорный период работы истца подлежит зачету в ее специальный стаж.
Также несостоятельным суд признает отказ ответчика в части учета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как в это время за истцом сохранялось рабочее место, обучение на курсах являлось обязательной составляющей педагогического процесса, а в соответствии со ст.177 ТК РФ учебные отпуска отнесены к числу дополнительных отпусков, предусмотренных законом.
Суд принимает во внимание, что с учетом включенных судом в стаж периодов требуемый специальный стаж на день обращения истца к ответчику выработан.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ивановой Елены Олеговны удовлетворить.
Признать за Ивановой Е.О. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Включить в льготный стаж Ивановой Е.О., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности старшей пионервожатой с 09 января 1986 г. по 19 октября 1988 г. нваряряокончательной форме на в Ковровской школе-интернате № 20 для глухих детей и периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 13 марта 1986 г. по 12 апреля 1986 г., с 19 октября 1998 г. по 23 октября 1998 г., с 26 ноября 1998 г. по 03 декабря 1998 г., с 11 января 1999 г. по 15 января 1999 г., с 29 марта 1999 г. по 03 апреля 1999 г.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» назначить Ивановой Е.О. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения Ивановой Е.О. в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове», то есть с 19 января 2011 г.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья(подпись)А.А.Бондаренко
ВЕРНО.
03.06.2011 г.
СудьяА.А.Бондаренко
СекретарьЕ.М.Пигарина
Справка: решение суда вступило в законную силу 03 июня 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-1482-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяА.А.Бондаренко
СекретарьЕ.М.Пигарина