Дело № 2-11-647-4Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 годаг.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Яковлевой О.А., с участием прокурора Маловой И.В., представителя ответчика Минеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Смирновой Галины Семеновны, Аникиной Галины Николаевны, Краснова Андрея Анатольевича к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный цех-Сервис» о возложении обязанности произвести перерасчет,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с исками в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов истцов - Аникиной Г.Н., Краснова А.А., Смирновой Г.С. к ООО «Управляющая компания « Жилищно-эксплуатационный цех-Сервис» (далее ООО УК « ЖЭЦ- Сервис» ) о признании незаконными действий ООО « УК « ЖЭЦ -Сервис» по начислению Аникиной Г.Н., Краснову А.А., Смирновой Г.С. платы за содержание и ремонт мест общего пользования в размере, превышающим размер платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленный постановлением главы г.Коврова от 27.11.07г. №1995 « Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения г.Коврова на 2008г.» за период с 01.07.08г. по 31.12.08г., а с 01.01.09г.-установленный постановлением главы муниципального образования г.Ковров от 02.07.09г. №1279 « О внесении изменений в постановление главы муниципального образования г.Ковров от 24.11.08г. №2307 « Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещения в 2009г.», возложении обязанностей на ООО УК «ЖЭЦ- Сервис» произвести Аникиной Г.Н., Краснову А.А., Смирновой Г.С. перерасчет платы за содержание и ремонт мест общего пользования за период с 01.07.08г. по 31.08.09г. в соответствии с названными постановлениями главы г.Коврова и производить указанным лицам расчет платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в соответствии с указанными постановлениями.
Решением Ковровского городского суда от 22.10.10г. вышеуказанные исковые требования оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18.01.11г. решение Ковровского городского суда было отменено.
По делу принято новое решение, которым требования Коровского городского прокурора в части признания незаконными действий ответчика, понуждении управляющей компании - ООО УК « ЖЭЦ-Сервис» производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателям Краснову Андрею Анатольевичу и Смирновой Галине Семеновне в соответствии с размером платы, установленным органом местного самоуправления, удовлетворены. Признаны незаконными действия ООО УК « ЖЭЦ-Сервис», выразившиеся в начислении платы за содержание и ремонт мест общего пользования в размере, превышающим размер платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленный постановлением главы г.Коврова от 27.11.07г. №1995 « Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения г.Коврова на 2008г.» за период с 01.07.08г. по 31.12.08г., а с 01.01.09г.-установленный постановлением главы муниципального образования г.Ковров от 02.07.09г. №1279 « О внесении изменений в постановление главы муниципального образования г.Ковров от 24.11.08г. №2307 « Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещения в 2009г.».
На ООО УК « ЖЭЦ-Сервис» возложена обязанность производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения №- нанимателю Краснову А.А. и нанимателю жилого помещения №- Смирновой Г.С., расположенных в <адрес>, в соответствии с размером платы, установленной органом местного самоуправления. В удовлетворении требований о понуждении ответчика производить Аникиной Г.Н. начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с размером платы, установленной органом местного самоуправления отказано, т.к. в процессе рассмотрения дела 15.12.09г. Аникина Г.Н. приобрела занимаемую квартиру в собственность в порядке приватизации.
Дело в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет излишне уплаченной суммы за период с 01.07.08г. по 31.08.09г. и взыскании в пользу истцов излишне уплаченной суммы направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела прокурор уточнил исковые требования, просит суд обязать ООО « УК «ЖЭЦ-Сервис» произвести перерасчет излишне полученной платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.07.08г. по 31.08.09г. нанимателю <адрес> Краснову А.А. по статье ТО и МОП в сумме 4060 рублей, нанимателю <адрес> Смирновой Г.С. в размере 3444 рубля, нанимателю <адрес> Аникиной Г.Н. в размере 3935 рублей 60 копеек.
В судебном заседании прокурор Малова И.В. заявленные исковые требования поддержала, поскольку вступившим в законную силу решением суда действия ответчиков по взиманию с истца платы за содержание и ремонт жилого помещения в большем, чем установлено органом местного самоуправления размере за период с 01.07.08г. по 31.08.2009 г. признаны незаконными. Расчет истца основан на постановлениях главы города Коврова от 27.11.2007г. № 1995 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2008 год» и от 02.07.2009 года № 1279 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Ковров от 24.11.2008г. № 2307 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещения на 2009 год» с учетом имеющихся у истцов льгот.. Невключение органом местного самоуправления в тариф платы за управление домом, дератизацию и озеленение не является основанием для взимания данной платы с нанимателя, поскольку он не является собственником жилого помещения и не участвовал в общем собрании, на котором устанавливался размер данной платы.
Истцы Аникина Г.Н. Смирнова Г.С., Краснов А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.
Представитель ответчика Минеева Н.Ю. пояснила, что постановлением главы г.Коврова № №1995 от 27.11.07г., действовавшем на период с 01.01. по 31.12.08г. устанавливается плата только за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом не устанавливается. В постановлении на 2009г. размер платы за эти услуги также отсутствуют. Однако, оказание данной услуги безвозмездно не предусмотрено действующим законодательством.
Согласно ст. 162 ЖК РФ перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является существенным условием договора управления, условия которого утверждаются на общем собрании. Количество и перечень услуг является одинаковым для собственников и нанимателей. Органами местного самоуправления право определять перечень услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества для нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов не предоставлено.
Собственниками помещений многоквартирного дома, в котором проживают ответчики, перечень услуги ремонт по содержанию и ремонту утвержден на общем собрании и размер платы за них. Прокурор просит произвести перерасчет, исходя из размера платы, указанной в постановлениях Главы МО г.Ковров без учета платы за дополнительные услуги, утвержденной собственниками на общем собрании.
Согласно, представленных ответчиком расчетов, переплата Аникиной Г.Н. за период с 01.07.08г. по 31.08.09г. с учетом необходимости оплаты услуг по управлению и уход за зелеными насаждениями, освещения мест общего пользования составила 490 рублей 11 копеек, у Краснова А.А. – 337 рублей 91 копейка, Смирновой Г.С. – 199 рублей 49 копеек.
Представители третьих лиц администрации г. Коврова и МУ «СЕЗ» в суд не явились, письменно ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением главы муниципального образования город Ковров от 27.11.2007 года №1995 «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения города Коврова на 2008 год» и от 02.07.2009 года №1279 «О несении изменений в постановление главы муниципального образования город Ковров от 24.11.2008 года №2307» «Об установлении платы за содержание и текущий ремонт помещения на 2009 год» указанная плата для домов данной категории (со всеми видами благоустройства без лифта и мусоропровода» составила в 2008 году – 6,47 руб., в 2009 году – 8,19 руб. за 1 квадратный метр общей площади.
В судебном заседании установлено, чтоистцы Смирнова Г.С., Краснов А.А. являются, а Аникина Г.Н. являлась до 15.12.09г. нанимателями жилых помещений №,№,№ соответственно в <адрес>, в период с 11.07.08г. по 31.08.09г. производили оплату за содержание и текущий ремонт жилых помещений в размерах, установленных решениями общих собраний собственников данного многоквартирного дома, которые составляли на 2008г. за 1 кв.м площади -10 руб. 36 копеек, на 2009г.-13 руб. 46коп.. Начисления производились ООО УК « ЖЭЦ-Сервис», которое с 01.06.08г. выполняет функции управляющей организации.
Вступившее в законную силу определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 18.01.11г. о признании незаконным начисление истцам, как нанимателям жилых помещений, платы за содержание и текущий ремонт в размере, превышающем размер платы, установленный постановлениями главы г.Коврова, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательно для суда и установленные им обстоятельства не доказываются вновь.
Следовательно, по требованию истца полученная незаконно и излишне уплаченная ответчиками плата за содержание и ремонт мест общего пользования подлежит перерасчету.
В нарушение вышеуказанных норм жилищного законодательства истцам –нанимателям жилого помещения ответчиком начислялась плата за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с решениями общих собраний, в размере, превышающем размер платы, установленный органом местного самоуправления.
Жилые помещения по договору социального найма, как это следует из ЖК РФ, предоставляются за плату, которая включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
На основании ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно с.3 ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
В связи с этим, во исполнение указанных требований ч.3 ст.156 ЖК РФ, орган местного самоуправления устанавливает размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения как для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, так и для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
Таким образом, наниматель жилого помещения по договору социального найма несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в том размере, который установлен для него органом местного самоуправления, независимо от того, выбран либо не выбран собственниками помещения многоквартирного дома тот или иной способ управления домом. Наличие разницы между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленной для нанимателей жилого помещения органом местного самоуправления, и соответствующей платой, предусмотренной договором управления, для собственников помещений предполагает обязанность по ее перечислению управляющей организацией наймодателем.
Плата за дополнительные работы –уход за зелеными насаждениями не включена органом местного самоуправления в размер платы за содержание текущий ремонт, обязанность несения которой установлена для нанимателей ч.1 ст. 154 ЖК РФ. В постановлении главы администрации г.Коврова такая плата на 2008 не определена, на 2009г. размер платы определен, но не включен в состав платы за содержание и ткущий ремонт. Оплата услуг по управлению домом включена в обще размер платы за содержание и ремонт МОП.. Оплата за освещение мест общего пользования является отдельно предоставляемой коммунальной услугой.
Размер платы, подлежащей взиманию с нанимателя за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме ограничен размером платы, установленной органом местного самоуправления, обусловлен правовым статусом данного лица как нанимателя, не зависит от факта пользования указанным лицом какими-либо дополнительными услугами, размер платы за которое не был включен органом местного самоуправления в размер платы за содержание и ремонт жилых помещений.
В соответствии с п.38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2008 года №491, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с ч.4 ст.155 ЖК РФ несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке.
Таким образом, из указанных норм права следует, что наниматель несет бремя содержания и текущего ремонта муниципального имущества в размере платы, установленной его собственником (органом местного самоуправления), что соответствует правовому статусу жилья нанимателя и полномочиям органов местного самоуправления.
При этом, наниматели, внося плату за содержание и ремонт жилого помещения )а также коммунальные услуги) управляющей организации, выполняют свои денежные обязательства перед наймодателем.
Проверяя представленные сторонами расчеты разницы между полученной ответчиком от истца и установленной органом местного самоуправления платы суд полностью соглашается и принимает расчеты истца ( л.д.99, том 4)
Ковровский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту нарушенных прав и законных интересах Аникиной Г.Н., Смирновой Г.С., Краснова А.А., которые в силу своего возраста, состояния здоровья, материального положения не могут самостоятельно защитить свои права и интересы в суде.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, от которых истец освобожден при обращении в суд в силу закона, возложить на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех –Сервис» произвести перерасчет излишне полученной платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.07.08г. по 31.08.09г. нанимателю <адрес> Краснову Андрею Анатольевичу по статье ТО и МОП в сумме 4060 рублей, нанимателю <адрес> Смирновой Галине Семеновне в размере 3444 рубля, нанимателю <адрес> Аникиной Галине Николаевне в размере 3935 рублей 60 копеек.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный цех –Сервис» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 457 рублей 58 копеек.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяподписьМ.С. Овчинникова
ВЕРНО.
03.06.2011 г.
СудьяМ.С. Овчинникова
СекретарьЕ.М.Пигарина
Справка: решение суда вступило в законную силу 03 июня 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-647-4, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяМ.С. Овчинникова
СекретарьЕ.М.Пигарина