Дело № 2-11-1822-1
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца прокурора Кузнецовой А.А.,
представителя истца УПФ РФ в г.Коврове Доваль Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Форест» о признании незаконным бездействия по непредоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ и понуждении к устранению нарушений закона,
у с т а н о в и л:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Форест» (далее по тексту ООО «Форест»), выразившегося в непредставлении в Пенсионный фонд Российской Федерации г.Коврова индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования – формы АДВ-6-2,СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за второй отчетный период 2010 года (календарный год), с возложением на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение и представить в Пенсионный фонд РФ в г.Коврове сведения персонифицированного учета – формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за второй отчетный период 2010 года (календарный год) в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование истец указал, что в соответствии со ст.ст. 3, 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Согласно ст.11, 15 Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Таким образом указанные сведения за 2010 год должны были быть представлены страхователем за первый тчетный период 2010 года (полугодие) – до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 15 февраля 2011 года. Формы предоставления указанных сведений – АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006г. № 192п. В нарушение требований Закона по сообщению пенсионного органа в установленный законом срок – до 15 февраля 2011 года в УПФ РФ в г.Коврове ООО «Форест» указанные сведения за 2010 год не представило.
В судебном заседании представитель истца прокурор Кузнецова А.А. иск поддержала в полном объёме по приведённым основаниям, указав, что данные сведения ответчиком не представлены до настоящего времени и бездействие ответчика продолжается. Данное бездействие не позволяет уполномоченным органам своевременно и в полном объёме осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в ПФ РФ, учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств, организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Представитель истца – УПФ РФ в г.Коврове (государственное учреждение) Доваль Н.А. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснив, что непредставление сведений для персонифицированного учета влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала личных средств работающих, то есть может повлиять на размер будущих пенсий граждан. На сегодняшний день бездействие ответчиком не прекращено, сведения в УПФ РФ в г.Коврове до настоящего времени не представлены.
Представитель ответчика ООО «Форест», надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не явился, письменных возражений по заявленным требованиям не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Суд находит возможным, с согласия истца, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав прокурора, представителя истца УПФ РФ в г.Коврове, изучив документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 3, 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Статьей 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со ст.ст.5, 13, 16 Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Законодательством РФ и Положением о пенсионном фонде, утвержденным постановлением ВС РФ от 27.12.1991г. № 2122-1.
Формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-462 утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 г. № 192п и в соответствии с требованием федерального законодательства должны быть представлены территориальному органу УПФ РФ не позднее 15 февраля следующего за отчетным года.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.04.2011 г. ООО «Форест» зарегистрировано в качестве налогоплательщика с 25.11.2005 г. и соответственно является страховщиком.
Из сообщения ГУ УПФ РФ в г.Коврове от 24.03.2011 г. следует, что ООО «Форест» не представило необходимую отчетность в установленный срок, что противоречит Закону и невыполнение данной обязанности в установленный законом срок является незаконным бездействием ответчика.
Не исполнена данная обязанность и на дату рассмотрения дела, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по государственной пошлине, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, возложить на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Форест» (ОГРН 1053301853373), юридический адресу: г.Ковров, ул.Еловая, д.94/2 кв.99, выразившееся в непредставлении в управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Коврове сведений персонифицированного учета - форм АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 15 февраля 2011 года.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Форест» устранить допущенные нарушения закона и представить в управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове Владимирской области по адресу: г.Ковров, ул.Фурманова, д.33, сведения персонифицированного учета – формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за второй отчетный период 2010 года (календарный год) в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Форест» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Ответчик вправе подать в Ковровский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись Т. А. Смотрицкая
ВЕРНО.
27.06.2011 года.
Судья Н.В.Пуговкина
Секретарь В.Б.Логинова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 24 июня 2011 года.
Подлинное заочное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-1972-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В.Пуговкина
Секретарь В.Б.Логинова