Дело № 2-11-1799-1
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочалово й Е.Ю.,
при секретаре Корзенёвой М.С.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Кузнецовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации, ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» к обществу с ограниченной ответственностью «Алента» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в ФСС РФ и понуждении устранить нарушения закона,
У С Т А Н О В И Л :
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к ООО «Алента» с требованием о признании бездействия, выразившегося в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы-4 ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2010 г., незаконным и понуждении устранить указанные нарушения, представив необходимые документы истцу в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Кузнецова А.А. требования иска поддержала. Суду пояснила, что указанные нарушения ООО «Алента» законодательства в сфере представления в ФСС РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, были выявлены Ковровской городской прокуратурой в ходе проведения проверки.
Представитель истца – ГУ «ВРО ФСС РФ», в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя организации и поддержании исковых требований.
Представитель ответчика – ООО «Алента», в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, мнение по иску не представил.
Выслушав помощника прокурора г. Коврова, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ, ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
В силу ч. 9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют до 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 г. № 871н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового возмещения (форма-4 ФСС РФ), которая применяется при предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2010 год.
Непредставление указанных сведений не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ответчик вышеуказанные сведения за 4 квартал 2010 года не представил до настоящего времени.
Таким образом, суд считает, что бездействие ООО «Алента» по исполнению своих обязанностей, установленных федеральным законодательством в сфере представления в ФСС РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, имело место. Бездействие ответчика не дает возможности органам внебюджетного фонда осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой указанных взносов на обязательное государственное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособием на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.
На основании изложенного иск прокурора г. Коврова подлежит удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 р., от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие ООО «Алента», выразившееся в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы-4 ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2010 г., незаконным.
Обязать ООО «Алента» представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу: г. Ковров ул. Лопатина д. 48, форму-4 ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2010 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Алента» (ОГРН 1033301806779), юридический адрес: Владимирская область, Ковровский район, с. Иваново, ул. Железнодорожная, д. 6-Б, госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 р. (четыре тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Е.Ю. Мочалова.