Дело № 2-11-1948-1
Решение
Именем Российской Федерации
22 июня 2011 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием помощника прокурора Охлопковой Е.С., представителя ответчика Галкиной Г.В., действующей на основании устава, представителя третьего лица Евсеевой В.Л., представившей доверенность от 18.04.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 2 «Росинка» Ковровского района о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 2 «Росинка» Ковровского района (далее по тексту МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Росинка») о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.11.2011 года, обосновав требования следующим.
Объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Росинка» занимается образовательной и воспитательной деятельностью в рамках общеобразовательной программы. Численность работающих предприятия составила 71,6 штатных единиц.
На момент проверки соблюдения в ООО «УО «РМД» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, аттестация имеющихся в предприятии рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.
Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также инвалидов и пенсионеров - работников предприятия, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
В судебном заседании прокурор Охлопкова Е.С. исковые требования поддержала в полном объёме, поскольку ответчиком до настоящего времени не проведена требуемая законом аттестация рабочих мест.
Представитель ответчика Галкина Г.В. требования прокурора признала, указав, что финансирование детского сада производится исключительно за счет средств местного бюджета.
Представитель третьего лица администрации Ковровского района Евсеева В.Л. требования прокурора признала.
Представитель третьего лица управления образования администрации Ковровского района в судебное заедание не явился, о месте и времени которого извещен заблаговременно надлежащим образом.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося третьего лица на стороне ответчика, суд принимает во внимание его извещение о месте и времени судебного разбирательства посредством направления судебного извещения, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд.
Об отложении судебного разбирательства третье лицо не просил.
Суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося третьего лциа.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные, локальные нормативные акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий приведению условий труда в соответствие с государственными нормативны требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда) проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнители власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статьей 210 ТК РФ определено, что обеспечение приоритета сохрани жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случае повреждений здоровья работников являются основными направлен государственной политики в области охраны труда.
Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям ох, труда (статья 219).
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.220 ТК РФ).
Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат имеющиеся в организации рабочие места (п. 1)
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий приведению условий труда в соответствие с государственными нормативы требованиями охраны труда (п.2).
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Росинка» реализует образовательные программы и услуги в интересах обучения и развития детей. Численность работающих предприятия составила 71,6 штатных единиц.
На момент проверки соблюдения в МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Росинка» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, аттестация имеющихся в предприятии рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.
Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также инвалидов и пенсионеров - работников предприятия, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание иска не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы и соответствует установленным обстоятельствам дела.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
Размер подлежащей взысканию госпошлины суд полагает возможным уменьшить до 00 рублей, поскольку МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Росинка» не оказывает платных услуг, то есть не имеет дополнительных источников финансирования, нежели из местного бюджета.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 2 «Росинка» Ковровского района провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.11.2011 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Л. В. Шелутинская
ВЕРНО.
05.07.2011 г.
Судья Л. В. Шелутинская
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 05 июля 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-1948-1 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Л. В. Шелутинская
Секретарь В.Б. Логинова