Дело № 2-11-2212-1 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием помощника Ковровского городского прокурора Охлопковой Е.С., и представителя ООО «Аксиома» Герасимовского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Аксиома» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждению к устранению нарушения закона,
У С Т А Н О В И Л
27.05.2011 г. Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Аксиома » о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Охлопкова Е.С., в связи с предоставлением ответчиком ООО «Аксиома» доказательств о предоставлении 20.06.2011 г. в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года, поддержала исковые требования в части признания бездействия ответчика, выразившегося в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года.
Представитель истца ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен..
Представитель ответчика ООО «Аксиона» Герасимовский В.В. в судебном заседании пояснил, что 11.04.2011 г. обществом отсылалась почтой в адрес в Ковровского филиала № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форма № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года, но сведений о поступлении указанного почтового отправления в адрес Ковровского филиала № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» не имеется.
Пояснил, что повторно форма № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года представлена в адрес Ковровского филиала № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» 20.06.2011 г.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенных в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.
По сообщению филиала № 2 ГУ – ВРО ФСС РФ по состоянию на 20.05.11 г. ответчиком не представлены отчеты по страховым взносам за 1 квартал 2011 года, в результате чего отсутствует возможность контроля за уплатой взносов, что может повлечь занижение средств государственного социального страхования РФ.
Ст. 13 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством РФ. Средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью.
В соответствии с п.п. 1,2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ 12.02.94 г. № 101, Фонд является специализированным финансово – кредитным учреждением при Правительстве РФ.
Ст. 11 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что филиалами Фонда обеспечивается контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств. Филиалы являются исполнительными органами.
Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Бездействие ООО «Аксиома», выразившееся в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года является незаконными и заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Возложение обязанности устранить нарушение является в соответствии со ст. 258 ГПК РФ способом восстановления нарушенного права, но данное требование исполнено ответчиком в досудебном порядке 20.06.2011 г.
В соответствии с ст.103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ с ответчика ООО «Аксиома» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, размер которой судом в силу положений п.2 ст.333.20 НК РФ, уменьшен до 200 руб.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 233-235ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Аксиома», выразившееся в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аксиома» в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Д.Е.Самойлов
ВЕРНО.
06.07.2011 г.
Судья Д.Е.Самойлов
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 05 июля 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-2212-1 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Д.Е.Самойлов
Секретарь В.Б. Логинова