Дело № 2-11-2398-1
Решение
Именем Российской Федерации
30 июня 2011 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием истца прокурора Охлопковой Е.С., представителя ответчика Скогарева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Автодело» о признании бездействия незаконным
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Автодело» ( далее по тексту ООО «Автодело» о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставление ответа на представление Ковровской городской прокуратуры от 06.04.2011 года об устранении нарушений требований законодательства об оценочной деятельности незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Охлопкова Е.С. исковые требования поддержала в полном объёме, поскольку ответчиком до настоящего времени указанные сведения не представлены.
Исковые требования обоснованы следующим.
Ковровской городской прокуратурой по результатам проверки соблюдения ООО «Автодело» законодательства об оценочной деятельности, выявлены нарушения, допущенные ответчиком.
Представитель ответчика ООО «Автодело» Скогарев С.В.- признал исковые требования в полном объеме.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки принадлежащих РФ, субъектам РФ и муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Согласно статье 3 ФЗ под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
Субъектами оценочной деятельности в соответствии со ст. ФЗ от 29.07.1998 № 135 –ФЗ признаются физические лица являющиеся членами одной из регулируемых организаций оценщиками и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего ФЗ.
Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям установленным ст. 15.1 ФЗ., также оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков.
Проведенной проверкой 06.04.2011 года установлено, что одним из видов деятельности ООО «Автодело» является оценочная деятельностью.
На основании решения учредителя ООО «Автодело» Скогарев С.В. с 22.06.2009 года являлся директором общества.
Согласно приказов о назначении на должность от 14.01.2008 года №3 от 12.03.2009 года №5 <ФИО>4 и <ФИО>5 приняты на работу в ООО «Автодело» в качестве оценщиков.
<ФИО>4 и <ФИО>5 являются членами саморегулирующей организации оценщиков.
Скогарев С.В. не является членом одной саморегулируемой организации оценщиков, в связи с чем, в силу ст. 15 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ и не имеет законных оснований занятия данным видом деятельности.
Во время проведения проверки установлено, что при производстве ООО 2Автодело» отчета № 149/02-Ф от 14.02.2011 года об определении ущерба причиненного <адрес> в результате ее пролива, в качестве специалистов, участвующих в работе принимали участие <ФИО>5 и Скогарев С.В.
Таким образом, Скогарев С.В. как оценщик в соответствии со ст. 15 ФЗ на момент проведения оценки вышеуказанного объекта не состоял в членстве одной из саморегулируемых организаций оценщиков и не вправе был принимать участие в выполнении данной работы именно в качестве оценщика, равно как и заниматься данным видом деятельности.
06.04.2010 года Ковровской городской прокуратурой на основании ст.ст. 6, 22, 24, 28, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» директору ООО «Автодело» Скогареву В.С. вынесено представление об устранении нарушений законодательства об оценочной деятельности. В соответствии со ст.ст. 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление вносится лицу, которое полномочно устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Кроме того, в самом представлении содержится требование о необходимости сообщения в письменной форме о результатах его рассмотрения в Ковровскую городскую прокуратуру в течение месяца со дня его получения.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
07.04.2011 года указанное представление получено под роспись директором ООО «Автодело» Скогаревым С.В. Срок направления ответа в прокуратуру истек 07.05.2011 года.
В нарушение требований ст.ст.6, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ответ в прокуратуру не представлен до настоящего времени.
Таким образом, бездействие директора ООО «Автодело» по исполнению своих обязанностей, установленных федеральным законодательством по устранению нарушений законодательства, привело к тому, что вопреки интересам общества и государства в настоящее время не представлен ответ в Ковровскую городскую прокуратуру о том, какие меры приняты по устранению выявленных нарушений и устранены ли нарушения федерального законодательства, что не способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и не формирует уважительного отношения к закону.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Автодело», зарегистрированного по адресу: г. Ковров, ул. Абельмана, д.18-а, выразившееся в непредставление ответа на предоставление Ковровского городской прокуратуры от 06.04.2011 года об устранений нарушений законодательства об оценочной деятельности незаконным.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Автодело», представить письменный ответ в Ковровскую городскую прокуратуру на вынесенное представление от 06.04.2011 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автодело» в местный бюджет муниципального образования г. Ковров государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Л.В.Шелутинская
ВЕРНО.
12.07.2011 года.
Судья Л.В.Шелутинская
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 12 июля 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-2398-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Л.В.Шелутинская
Секретарь В.Б. Логинова