Дело № 2-11-2410-1 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием помощника Ковровского городского прокурора Цветкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Золотой глобус» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждению к устранению нарушения закона,
У С Т А Н О В И Л
08.06.2011 г. Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Золотой глобус» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредставление в Ковровский филиал №2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 г. и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Цветков А.В. исковые требования поддержал в полном объёме, поскольку ответчиком до настоящего времени в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форма № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 г. не представлена.
Представитель истца ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживая в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Золотой глобус» надлежащим образом извещенный 20.06.2011 г. о времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, возражений на иск не представил.
Суд полагает неявку ответчика в судебное заседание не уважительной и рассматривает дело без его участия по представленным доказательствам.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенных в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.
По сообщению филиала № 2 ГУ – ВРО ФСС РФ по состоянию на 20.05.2011 г. ответчиком «Золотой глобус» не представлены отчеты по страховым взносам за 1 квартал 2011 г., в результате чего отсутствует возможность контроля за уплатой взносов, что может повлечь занижение средств государственного социального страхования РФ.
Ст. 13 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством РФ. Средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью.
В соответствии с п.п. 1,2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ 12.02.94 г. № 101, Фонд является специализированным финансово – кредитным учреждением при Правительстве РФ.
Ст. 11 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что филиалами Фонда обеспечивается контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств. Филиалы являются исполнительными органами.
Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Бездействие ООО «Золотой глобус», выразившееся в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года является незаконными и заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Возложение обязанности устранить нарушение является в соответствии со ст. 258 ГПК РФ способом восстановления нарушенного права, и поскольку данное требование не исполнено должностным лицом, заявление в этой части также подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 233-235ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Золотой глобус» выразившееся в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 г.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Золотой глобус» (ОГРН 1033302207322), юридический адрес: г.Ковров ул.Чкалова д.51, представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу: г. Ковров, ул. Лопатина, д. 48 форму № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 г. в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Золотой глобус» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Д.Е.Самойлов
Верно:
15.07.2011 года.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 15 июля 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-2004-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова