Дело № 2-11-2285-1
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочалово й Е.Ю.,
при секретаре Корзенёвой М.С.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Цветкова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации, ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» к обществу с ограниченной ответственностью «ИСК Аквариус» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в ФСС РФ и понуждении устранить нарушения закона,
У С Т А Н О В И Л :
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к ООО «ИСК Аквариус» с требованием о признании бездействия, выразившегося в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы-4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 г., 2 квартал 2010 г., 3 квартал 2010 г., 4 квартал 2010 г., 1 квартал 2011 г. незаконным и понуждении устранить указанные нарушения, представив необходимые документы истцу в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Цветков А.В. требования иска поддержал. Суду пояснил, что указанные нарушения ООО «ИСК Аквариус» законодательства в сфере представления в ФСС РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, были выявлены Ковровской городской прокуратурой в ходе проведения проверки.
Представитель истца – ГУ «ВРО ФСС РФ», в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя организации и поддержании исковых требований.
Представитель ответчика – ООО «ИСК Аквариус», в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, мнение по иску не представил.
Выслушав помощника прокурора г. Коврова, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ, ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
В силу ч. 9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют до 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 г. № 871н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового возмещения (форма-4 ФСС РФ), которая применяется при предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с 1 квартала 2010 года,1 квартала 2011 года.
Непредставление указанных сведений не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ответчик вышеуказанные сведения за 1 квартал 2010 г., 2 квартал 2010 г., 3 квартал 2010 г., 4 квартал 2010 г., 1 квартал 2011 года не представил до настоящего времени.
Таким образом, суд считает, что бездействие ООО «ИСК Аквариус» по исполнению своих обязанностей, установленных федеральным законодательством в сфере представления в ФСС РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, имело место. Бездействие ответчика не дает возможности органам внебюджетного фонда осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой указанных взносов на обязательное государственное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособием на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.
На основании изложенного иск прокурора г. Коврова подлежит удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 р., от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие ООО «ИСК Аквариус», выразившееся в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы-4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 г., 2 квартал 2010 г., 3 квартал 2010 г., 4 квартал 2010 г., 1 квартал 2011 г. незаконным.
Обязать ООО «ИСК Аквариус» представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу: г. Ковров ул. Лопатина д. 48, форму-4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2010 г., 2 квартал 2010 г., 3 квартал 2010 г., 4 квартал 2010 г., 1 квартал 2011 г. в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «ИСК Аквариус» (ОГРН 1103332000243), юридический адрес: Владимирская область, г. Ковров, ул. Шмидта, д. 11, кв. 4, госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 р. (четыре тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись Е.Ю. Мочалова.
Верно:
19.07.2011 года.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 19 июля 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-2285-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова