Дело № 2-11-2476-1
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
30 июня 2011 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Яковлевой О.А., с участием помощника Ковровского городского прокурора Охлопковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Аскар» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждению к устранению нарушения закона,
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Аскар » о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1кварттал 2011 года незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Охлопкова Е.С. исковые требования поддержала в полном объёме, поскольку ответчиком до настоящего времени в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форма № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года не представлена.
Представитель истца ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен.
Представитель ответчика ООО «Аскар» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией, прокурор не возражал против вынесения по делу заочного решения.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенных в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.
По сообщению филиала № 2 ГУ – ВРО ФСС РФ по состоянию на 20.05.11г. ответчиком не представлены отчеты по страховым взносам за 1 квартал 2011года, в результате чего отсутствует возможность контроля за уплатой взносов, что может повлечь занижение средств государственного социального страхования РФ.
Ст. 13 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством РФ. Средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью.
В соответствии с п.п. 1,2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ 12.02.94 г. № 101, Фонд является специализированным финансово – кредитным учреждением при Правительстве РФ.
Ст. 11 Федерального закона РФ от 16.07.99 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что филиалами Фонда обеспечивается контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств. Филиалы являются исполнительными органами.
Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Бездействие ООО «Аскар», выразившееся в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года является незаконными и заявление подлежит удовлетворению.
Возложение обязанности устранить нарушение является в соответствии со ст. 258 ГПК РФ способом восстановления нарушенного права, и поскольку данное требование не исполнено должностным лицом, заявление в этой части также подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 233-235ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Аскар» выразившееся в непредставление в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011года.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аскар» (ОГРН1093332002653), юридический адрес: г. Ковров, ул. 3 Интернационала 26-2, представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу: г. Ковров, ул. Лопатина, д. 48 форму № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аскар »в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Ответчик вправе обратиться к судье, вынесшему заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : подпись М.С. Овчинникова
ВЕРНО.
26.07.2011 года.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 26 июля 2011 года.
Подлинное заочное решение суда находится в материалах гражданского дело № 2-11-2476-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова