Дело № 2-11-1070-2 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011года г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчиннковой М.С., при секретаре Яковлевой О.А., с участием представителей ответчиков Максимовой Н.В.(доверенность от 01.12.10г.), Евсеевой В.Л.(доверенность от 31.12.11г.), представителя третьего лица Носилиной О.В.( доверенность от 31.12.11г.), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по исковому заявлению Серебрякова С.В. к администрации Новосельского сельского поселения, администрации Ковровского района, администрации Владимирской области об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения, возмещении расходов, отмене распоряжения главы Новосельского сельского поселения №23-р от 01.04.11г.»Об утверждении решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ :
Серебрякова С.В. обратилась в суд с иском к администрации Новосельского сельского поселения, администрации Ковровского района, администрации Владимирской области об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сироты, предоставлении жилого помещения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, возмещении расходов в размере 3049рублей 50 копеек, связанных с приездом в г.Ковров, отмене распоряжения главы Новосельского сельского поселения№23-р от 01.04.11г. »Об утверждении решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма»( согласно уточненных исковых требований от 18.04.2011г.)
В судебное заседание истец Серебрякова С.В. не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.
Из искового заявления следует, что отец истца <ФИО>1 умер 26.06.97г., мать – <ФИО>2 -30.03.06г. Опекуном Серебрякова С.В. была назначена родная сестра. Истец зарегистрирована в <адрес>. В августе 2010г. ее брат <ФИО>8 получил квартиру по адресу : <адрес>.
Полагает, что имеет право на получение жилого помещения как сирота. Для решения данного вопроса и обращения с заявлением в администрацию Новосельского сельского поселения была вынуждена приехать в г.Ковров, понесла расходы на транспорт и проживание на общую сумму 3049 рублей 50 копеек.
Полагает незаконным и подлежащим отмене распоряжения главы Новосельского сельского поселения№23-р от 01.04.11г. »Об утверждении решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», согласно которого утверждено решение жилищной комиссии, отказавшей ей в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика администрации Новосельского сельского поселения Максимова Н.АВ. возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что Серебрякова С.В. на законных основаниях было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Серебрякова С.В. обеспечена жилой площадью более учетной нормы. Ранее 24.02.10г. Серебрякова С.В. давался ответ о том, что она имеет право на получение жилой площади, т.к. на тот период в квартире были зарегистрированы 5 человек, на каждого члена семьи приходилась площадь, составлявшая менее учетной нормы.
Представитель ответчика- администрации Ковровского района Соломина О.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию представителя администрации Новосельского сельского поселения.
Представитель ответчика- администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица –Управления образования администрации Ковровского района Носилина О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, т.к. Серебрякова С.В. обеспечена жильем свыше установленной нормы.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно свидетельств о смерти, отец истца <ФИО>1 скончался 26.06.97г., мать - <ФИО>2 умерла 30.03.06г. Постановлением Главы Ковровского района от 17.04.06г. №193 над несовершеннолетней Серебрякова С.В. установлено попечительство, ее попечителем назначена сестра <ФИО>11
Постановление Губернатора области от 13.07.05г. № 398 « О предоставлении жилой площади за счет средств областного бюджета детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, устанавливает порядок предоставлении жилой площади за счет средств областного бюджета данной категории детей.
Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.96г. №159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « лица из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба либо единственный родитель, а также которые остались без попечения родителей, и имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Аналогичные положения содержатся в Законе Владимирской области от 31.12.04г. № 226-ОЗ « О государственном обеспечении и социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 8 данного Закона дети- сироты и дети, оставшиеся, без попечения родителей, а также, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо окончания службы в Вооруженных силах РФ, либо после возвращения их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Таким образом, дети- сироты имеют право на получение жилого помещения в случае признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма и наличии статуса ребенка-сироты.
Граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК РФ.
В материалах дела имеется договор от 03.03.93г., согласно которого <ФИО>1 получил в совместную собственность безвозмездно, занимаемую им и членами семьи, давших согласие на приватизацию, квартиру по адресу <адрес> кордон, состоящую из двух комнат. Из объяснений представителя ответчика –администрации Новосельского сельского поселения, документов, позволяющих установить на кого из членов семьи выделялась квартира, не сохранилось. Но на момент приватизации в квартире были зарегистрированы : <ФИО>1 (отец), <ФИО>12(мать), дети : Серебрякова С.В., <ФИО>8, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>8
В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04.06.91г. № 1541 « О приватизации жилищного фонда в РСФСР» граждане, занимающие жилые помещения вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе долевую.
Серебрякова С.В. зарегистрирована в <адрес> с момента рождения и проживала в ней на момент приватизации. Дополнительного закрепления жилого помещения за несовершеннолетней при таких обстоятельствах не требовалось.
Из справок администрации Новосельского сельского поселения следует, что 1\2 доля находящего по адресу : <адрес> принадлежит <ФИО>1, вторым сособственником является <ФИО>15, таким образом, истец имеет право на вступление в права наследства после смерти отца.
Распоряжением администрации Новосельского сельского поселения от 25.08.10г. № 87-р утверждено решение жилищной комиссии Новосельского сельского поселения о предоставлении <ФИО>8 ( брату истца) квартиры по договору социального найма, расположенной по адресу : <адрес> В связи с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма <ФИО>8 снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно справки МО УФМС РФ по Владимирской области <ФИО>8 зарегистрирован по вышеуказанному месту жительства 28.01.11г. (л.д.202)
Таким образом, на момент обращения Серебрякова С.В. в администрацию Новосельского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий -04.03.11г., и вынесения жилищной комиссией решения об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, утвержденного распоряжением главы Новосельского сельского поселения 01.04.11г. в <адрес> были зарегистрированы 4 человека, следовательно норма площади, приходящаяся на каждого из четырех зарегистрированных превышала учетную норму 12 кв. м на одного члена семьи, установленную Постановлением главы Ковровского района от 10.07.07г. № 427, и составляла 12,5 кв.м.
В данном случае, отказ жилищной комиссии администрации Новосельского сельского поселения, утвержденный распоряжением главы Новосельского сельского поселения№23-р от 01.04.11г. является законным и обоснованным. Распоряжение вынесено полномочным органом. Порядок рассмотрения заявлении Серебрякова С.В., сроки рассмотрения, установлены ст. 52 ЖК РФ не нарушены.
Несение истцом транспортных расходов и расходов на проживание, в связи с обращением в администрацию Новосельского сельского поселения не подтверждено в судебном заседании, т.к. в период несения данных расходов заявление от имени Серебрякова С.В. о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий не подавалось, в судебное заседание оригиналы платежных документов не представлены. Кроме того, заявление о постановке на учет на улучшение жилищных условий вместе с пакетом документов должны быть предоставлены в лично заявителем либо его представителем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Серебрякова С.В. к администрации Новосельского сельского поселения, администрации Ковровского района, администрации Владимирской области об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу , возмещении расходов, отмене распоряжения главы Новосельского сельского поселения№23-р от 01.04.11г.»Об утверждении решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма»- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья : подпись М.С. Овчинникова
ВЕРНО.
15.07.2011г.
Судья Н.В.Пуговкина
Секретарь Е.М.Селезнёва
Справка: согласно определению от 23 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу– без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 23 июня 2011 г.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-1070-2 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В.Пуговкина
Секретарь Е.М.Селезнёва