Дело № 2-11-3004-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17августа 2011года г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчиннковой М.С., при секретаре Яковлевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове дело по заявлению Шабанов Н.С. о признании незаконным бездействия администрации г.Коврова по непринятию мер, в связи с неисполнением собственниками помещений <адрес> п.4 постановления Главы города №1489 от 20.12.10г.,
УСТАНОВИЛ:
Шабанов Н.С. обратился в Ковровский городской суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г.Коврова по непринятию мер, в связи с неисполнением собственниками помещений <адрес> п.4 постановления Главы города №1489 от 20.12.10г., обязании Главы г.Коврова Владимирской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить в предусмотренном Гражданском и Жилищном законодательстве Российской Федерации порядке допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя Шабанов Н.С. Низами Солтан оглы, в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.
В судебном заседании заявитель Шабанов Н.С. и его представитель Смирнов С.А. заявленные требования поддержали.
Представитель заинтересованного лица- Борисова А.А. заявленные требования не признала, пояснила, что действующим законодательством не предусмотрен срок в течение которого орган местного самоуправления обязан принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, в случае если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Заявителю Шабанов Н.С. на праве собственности принадлежит нежилое помещение <№> общей площадью 62,9кв.м, 61\100 доля в праве собственности на нежилое помещение <№>, общей площадью 46,7кв.м, нежилое помещение <№> общей площадью 64,7кв.м, нежилое помещение <№> общей площадью 49,8кв.м, расположенные в <адрес>. Остальные доли на квартиры в данном доме находятся в собственности <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>9, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>7, Муниципального образования г.Ковров, <ФИО>6
20.12.10г. постановлением Главы администрации г.Коврова Владимирской области №1489 « О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Согласно п.4 данного постановления, собственники помещений в течение 6 месяцев обязаны провести мероприятия, связанные с реконструкцией дома, с целью дальнейшего использования и размещения многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства и получения разрешения на реконструкцию.
25.04.11г. во исполнения п.4 постановления Шабанов Н.С. в администрацию г.Коврова был представлен проект реконструкции дома с демонтажем конструкций первого подъезда для рассмотрения по существу. 19.05.11г. состоялось заседание межведомственной комиссии администрации г.Коврова, в ходе которого было установлено, что собственники нежилых помещений <№> и <№> <ФИО>8 и <адрес> <ФИО>10 отказываются принимать участие в реконструкции дома.
08.06.11г. по инициативе МУ « СЕЗ» проведено общее собрание собственников <адрес>. По итогам заочного голосования по вопросу о реконструкции жилого дома, достаточного количества голосов собрано не было.
14.06.11г. получен ответ за подписью Главы города, из которого следует, что представленные в администрацию документы по реконструкции аварийного дома, не соответствуют п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ – не представлено согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.
В связи с отсутствием согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, в установленный Главой администрации г.Коврова шестимесячный срок, мероприятия по реконструкции собственниками не проведены, разрешение на реконструкцию не получено.
В соответствии с разъяснением, которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ.
Срок, установленный Главой администрации собственникам многоквартирного <адрес>, истек 20.06.11г. До настоящего времени Главой администрации не принято решение в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.
Бездействие администрации г.Коврова в лице Главы препятствует реализации права заявителя и других собственников помещений многоквартирного <адрес> на его реконструкцию, либо получение денежной компенсации в случае изъятия земельного участка, на котором располагается дом для муниципальных нужд, а также их безопасность.
Нам основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации г.Коврова по непринятию мер, в связи с неисполнением собственники помещений <адрес> п.4 постановления Главы города №1489 от 20.12.10г.
Обязать Главу г.Коврова Владимирской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить в предусмотренном Гражданском и Жилищном законодательстве Российской Федерации порядке допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя Шабанов Н.С., в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья подпись М.С. Овчинникова
Верно:
02.09.2011 года.
Судья М.С. Овчинникова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 02 сентября 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-3004-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья М.С. Овчинникова
Секретарь В.Б. Логинова