2-2878/2011 о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждению к устранению нарушения закона



    Дело № 2-11-2878-1

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Сидоровой Т.Н.,

с участием прокурора Охлопковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛетЛэнд» о признании незаконными бездействия по непредставлению сведений в Ковровский филиал № 2 ГУ «Владимирское региональное отделение Фонд социального страхования РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года и возложении обязанности устранить допущенные нарушения и представить сведения формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

         Ковровский городской прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными бездействия ООО «ЛетЛэнд» по представлению сведений в Ковровский филиал № 2 ГУ «Владимирское региональное отделение Фонд Социального страхования РФ» формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 г. и возложении обязанности в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сведения формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 г. в Ковровский Филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу г.Ковров ул.Лопатина д.48.

    В обоснование своих требований указал, что в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ, ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, ст. 28 ФЗ «страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

    Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

            В судебном заседании представитель Ковровской городской прокуратуры Охлопкова Е.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что в ходе проведенной прокуратурой г.Коврова проверки исполнения законодательства в сфере предоставления в ФСС РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, по сообщению Филиала № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ», установлено, что по состоянию на 20.06.2011 г. ООО «ЛетЛэнд» не предоставило сведения формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 г. в Ковровский Филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу г.Ковров ул.Лопатина д.48.

    Представитель ГУ ВРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЛетЛэнд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил. Помощником прокурора Охлопковой Е.С. дано согласие на рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ, ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

    Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

       В ходе проведенной Ковровской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере предоставления в ФСС РФ страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, по сообщению Филиала № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ», установлено, что по состоянию на 20.06.2011 г. ООО «ЛетЛэнд» не предоставило сведения формы № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 г. в Ковровский Филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» по адресу г.Ковров ул.Лопатина д.48.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009г. № 871н утверждена указанная форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, которая применяется при предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с 1 квартала 2010 года и в соответствии с требованием федерального законодательства должна быть представлена территориальному органу ФСС РФ не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

    Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 21.06.2011 г. ООО «ЛетЛэнд» зарегистрировано в качестве налогоплательщика с16.03.2006 г. и соответственно является страховщиком.

    Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством, что противоречит Закону и невыполнение данной обязанности в установленный законом срок является незаконным бездействием ответчика, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Не выполнена данная обязанность и на дату рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по государственной пошлине, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, возложить на ответчика.

            Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Иск Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие ООО «ЛетЛэнд» (ОГРН 1063332007298) по непредставлению в Ковровский филиал № 2 ГУ Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы-4 ФСС РФ по страховым взносам за 1-й квартал 2011 г.

     Обязать ООО «ЛетЛэнд» (ОГРН 1063332007298) в двадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу, предоставить в Ковровский филиал № 2 ГУ Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы-4 ФСС РФ по адресу: г.Ковров, ул.Лопатина, д.48, форму № 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1-й квартал 2011года.

         Взыскать с ООО «ЛетЛэнд» (ОГРН 1063332007298) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

              На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении и этого заявления.

Судья                                        подпись                                             И.Г. Ким

ВЕРНО.

07.09.2011 г.

Судья                            Н.В. Пуговкина

Секретарь                        В.Б. Логинова

Справка: заочное решение вступило в законную силу 07 сентября 2011 года.

Подлинное заочное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-2878-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья                            Н.В. Пуговкина

Секретарь                        В.Б. Логинова