Дело № 2- 11- 2334-1 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 августа 2011 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И, с участием представителей Администрации г.Коврова по доверенности Маланиной Н.В. и Суровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мышкин Е.П. к Администрации г.Коврова о признании незаконным Постановления Администрации г.Коврова от 29.12.2010 г. № 1565 о снятии Мышкин Е.П. с учета к качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанность восстановить Мышкин Е.П. в очередности на улучшение жилищных условий, обеспечить жильем, и признании действий Администрации нарушившими права и интересы Мышкин Е.П.,
У С Т А Н О В И Л:
02.06.2011 г. Мышкин Е.П. <дата>. обратился в суд с заявлением, к Администрации г.Коврова о признании незаконным Постановления Администрации г.Коврова от 29.12.2010 г. № 1565 о снятии Мышкин Е.П. с учета к качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанность восстановить Мышкин Е.П. в очередности на улучшение жилищных условий, обеспечить жильем, и признании действий Администрации нарушившими права и интересы Мышкин Е.П.
29.06.2011 г. К участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области, планирующий, выделяющий и контролирующий использование федеральных денежных средств на цели по улучшению жилищных условий граждан.
В обоснование заявленных требований, которые заявитель ходатайствовал рассматривать в суде без его участия, указано, что в связи с увольнением Мышкин Е.П. при выслуге более 10 лет с воинской службы в запас в связи с организационно- штатными мероприятиями, Решением жилищной комиссии администрации г.Коврова он был поставлен с семьей на льготный учет для получения жилья, и был принят с семьей на учет за № 256 в льготную очередь офицеров запаса и за № 1012 в общую очередь.
Однако, Постановлением Администрации г.Коврова от 29.12.2010 г. № 1565 по решению жилищной комиссии администрации г.Коврова от 23.12.2010 г., Мышкин Е.П. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п. «е» п.26 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства от 06.09.1998 г. № 1054, в связи с выявлением в предоставленных им документах, являющихся основанием для постановки на очередь, несоответствующих действительности сведений, и при отсутствии документов подтверждающих неполучение Мышкин Е.П. жилой площади во время прохождения военной службы.
Мышкин Е.П. полагает, что он был законно поставлен на жилищный учет в 1997 г., представил необходимый комплект документов, ежегодно предоставлял пакет необходимых и истребуемых документов, а также в силу закона должен был ранее быть обеспечен жилым помещением.
Представители Администрации г.Коврова по доверенности Маланиной Н.В. и Суровой И.А., в судебном заседании возражали против заявления.
Указали, что оспариваемый ненормативный акт органа МСУ издан полномочным органом в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями законодательства, и является соответствующим требованиям законодательства.
Также пояснили, что Федеральным Законом № 342 от 08.12.2010 г. «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями… » с 2011 года изменен порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в получении жилья до 01.05.2005 г.
Представитель Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении заявления Мышкин Е.П. без его участия
Выслушав изучив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам:
Мышкин Е.П. 1960 г.р. в связи с увольнением при выслуге более 10 лет с воинской службы в запас в связи с организационно- штатными мероприятиями, был поставлен с семьей в соответствии с Решением жилищной комиссии администрации г.Коврова на льготный учет для получения жилья, и был принят с семьей на учет за № 256 в льготную очередь офицеров запаса и за № 1012 в общую очередь, как нуждающийся в улучшении жилищных условий и соответственно не имеющий жилых помещений в собственности.
Вместе с тем, как не оспаривается сторонами, с 1994 г. супруга Мышкин Е.П. – <ФИО>2 <дата> (брак расторгнут лишь в 1999 г.) имела в собственности жилое помещение- 3-х комнатную квартиру общей площадью 69,2 кв.м.
Указанные сведения в предоставленным Мышкин Е.П. документах отсутствовали, т.е. администрацией г.Коврова при проверке сведений, было установлено, что при постановке на учет, Мышкин Е.П. представил недостоверные инее полные сведения о своих жилищных условиях.
Суд также принимает доводы Администрации г.Коврова, что отсутствие в представленных Мышкин Е.П. сведениях документов подтверждающих не получение жилой площади во время прохождения военной службы, могло и являлось в силу п.»е» п.26 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства от 06.09.1998 г. № 1054, основанием для снятия Мышкин Е.П. с учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.
В силу положений ст.254 Главы 25 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Процессуальный порядок признания судом недействительным действия должностного лица и муниципального служащего органа местного самоуправления предусмотрен Главой 25 ГПК РФ с учетом наличия следующей совокупности: противоречия оспариваемого действия требованиям действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод гражданина. При отсутствии указанной совокупности, требования о признании ненормативного акта незаконным и недействительным, не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п.»е» п.26 Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1054 (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" : военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.
Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам. О принятом решении военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин снятия с очереди в 3-месячный срок со дня принятия такого решения.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о не обоснованности требований Мышкин Е.П. о признании незаконным Постановления Администрации г.Коврова от 29.12.2010 г. № 1565 о снятии Мышкин Е.П. с учета к качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанность восстановить Мышкин Е.П. в очередности на улучшение жилищных условий, обеспечить жильем, и признании действий Администрации нарушившими права и интересы Мышкин Е.П.
Руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Мышкин Е.П. к Администрации г.Коврова о признании незаконным Постановления Администрации г.Коврова от 29.12.2010 г. № 1565 о снятии Мышкин Е.П. с учета к качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанность восстановить Мышкин Е.П. в очередности на улучшение жилищных условий, обеспечить жильем, и признании действий Администрации нарушившими права и интересы Мышкин Е.П., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в 10-дневный срок.
Судья подпись Д.Е. Самойлов
ВЕРНО.
06.09.2011 года.
Судья Д.Е. Самойлов
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 06 сентября 2011 года.
Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дело № 2-11-2334-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья Д.Е. Самойлов
Секретарь В.Б. Логинова