Дело № 2-11-2139-1 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., участием заявителя Сурова Е.В. и её представителя по заявлению Власовой С.Б., вокату Фомину М.А., удостоверение № 47судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В., заинтересованного лица взыскателя Суров А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по жалобе Сурова Е.В. на постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. от 04.05.2011 г. «О направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» и признании его недействительным.
У С Т А Н О В И Л:
20.05.2011 г. Сурова Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. от 04.05.2011 г. «О направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника», и признании его недействительным.
Заявленные требования, которые в судебном заседании поддержали заявитель Сурова Е.В. и её представитель по заявлению Власова С.Б., обоснованы тем, что с 14.02.2006 г. по исполнительному документу с Сурова Е.В. по месту работы в Администрации г.Коврова взыскивались алименты в размере 1/3 части всех видов заработка ( дохода) на содержание несовершеннолетних детей.
В связи с увольнением Сурова Е.В. из администрации г.Коврова, исполнительный лист был возвращен 23.03.2011 г. в ОСП Ковровского района, и 25.03.2011 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Черняевой Ю.В., было возбуждено исполнительное производство.
Однако, указанное постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Сурова Е.В. направлено не было, чем были нарушены её законные права и интересы по добровольному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
11.04.2011 г. судебным приставом – исполнителем ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. без вынесения постановления об определении суммы задолженности, вынесено постановление о распределении средств, поступающих во временное распоряжение, которым установлена сумма задолженности в размере 18 692 руб. 82 коп.
04.05.2011 г. судебным приставом- исполнителем ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. в трёх различных, и противоречащих друг- другу вариантах, вынесено постановление «О направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника».
Указанные варианты постановления от 04.05.2011 г. содержат неверные, не соответствующие действительности сведения: о новом месте работы должника Администрация Владимирской области г.Владимир Октябрьский проспект д.21 (вместо правильного Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области г.Владимир ул.Б.Московская д.68), о размере части всех видов заработка – ? части (вместо правильного 1/3 части всех видов заработка), о наличии у должника Сурова Е.В. задолженности в размере 17 052 руб. 82 коп., о наличии задолженности в размере 3 787 руб., подлежащей удержанию по 25 % заработной платы.
Полагали, что указанное постановление принято судебным приставом- исполнителем с грубейшим нарушением положений действующего законодательства об исполнительном производстве, грубо и существенно нарушают как права должника, так и законные права и интересы взыскателя.
Также указали, что как в исполнительном листе, так и в оспариваемом постановлении содержится описка в части указания адреса места жительства должника Сурова Е.В. как «г.Ковров <адрес>», вместо правильного адреса «г.Ковров <адрес>».
Заинтересованное лицо судебный пристав- исполнитель ОСП Ковровского района Черняева Ю.В. в судебном заседании возражала против заявления. Пояснила что, постановление ОСП Ковровского района от 23.03.2011 г. «О возбуждении исполнительного производства» направлялось в адрес Сурова Е.В. канцелярией ОСП Ковровского района, и направление данного постановления в адрес Сурова Е.В. не является её должностной обязанностью.
Полагала, что о возбужденном исполнительном производстве Сурова Е.В. было известно, поскольку та произвела оплату алиментов в пользу Суров А.В. за период с 23.03.2011 г. по 31.03.2011 г. в размере 1 640 руб.
Указала, что 11.04.2011 г. ею было вынесено постановление о распределении средств, поступающих во временное распоряжение, которым установлена сумма задолженности в размере 18 692 руб. 82 коп., в т.ч. не только на прошедший, но и на будущий период.
В связи с незначительностью суммы задолженности постановление об определении суммы задолженности ею не выносилось.
Пояснила, что наличие трех различных вариантов постановления от 04.05.2011 г. «О направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника», и наличие в указанных постановлениях неверных, не соответствующих действительности сведений, обусловлено и вызвано техническими ошибками (описками).
Также указала, что 15.06.2011 г., в перерыве судебного заседания, ею вынесено постановление « О внесении изменений в постановление от 04.05.2011 г. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника».
Заинтересованное лицо взыскатель Суров А.В. в судебном заседании считал постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. от 04.05.2011 г. «О направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» в редакции постановления от 15.06.2011 г., законным и обоснованным. Считал жалобу Сурова Е.В. не подлежащей удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Определением Ковровского городского суда от 18.04.2006 г. (. д.6-8) утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым Сурова Е.В. и Суров А.В. установили оплату Сурова Е.В. алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка (дохода) на содержание несовершеннолетних детей.
С 14.02.2006 г. по исполнительному документу с Сурова Е.В. по месту работы в Администрации г.Коврова взыскивались алименты в размере 1/3 части всех видов заработка ( дохода) на содержание несовершеннолетних детей.
В связи с увольнением Сурова Е.В. из администрации г.Коврова, исполнительный лист (л.д.25) был возвращен 23.03.2011 г. в ОСП Ковровского района (л.д.24) и 25.03.2011 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Черняевой Ю.В., было возбуждено исполнительное производство № 23456/11/10/33 (л.д.26). Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе., предложено немедленно по получению постановления явиться к судебному приставу- исполнителю, сообщить о месте работы. Разъяснено право на обжалование указанного постановления в установленном порядке (л.д.26)
Однако, указанное постановление в адрес Сурова Е.В. направлено не было. Сведений о направлении ОСП Ковровского района указанного постановления в порядке п.1 ст.24 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Далее по тексту Закон) в адрес должника Сурова Е.В., суду не представлено.
Таким образом, со стороны судебного- пристава исполнителя ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. были существенно нарушены законные права и интересы Сурова Е.В. по добровольному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также нарушены законные права должника, предусмотренные ст.50 Закона, в т.ч. на обжалование указанного постановления в установленном законом порядке.
В соответствии с ст. 98 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, и организация, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязана удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
Вместе с тем, при возбуждении исполнительного производства 25.03.2011 г. оснований для применения судебным приставом-исполнителем ОСП Черняевой Ю.В. положений п.2 ст.30 Закона не имелось, срок для добровольного исполнения исполнительного документа при возбуждении исполнительного производства был ею установлен, о правовых последствиях в порядке п.1 ст.30 Закона должник предупреждался (л.д.26), т.е. со стороны должника Сурова Е.В. не имело место уклонение от добровольного исполнения требований исполнительного документа, и оснований для направления копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника не имелось.
Судом установлено, что оспариваемое постановление от 04.05.2011 г. «О направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» вынесено (изготовлено) судебным приставом- исполнителем ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. в трех различных, и противоречащих друг- другу вариантах.
Указанные варианты постановления от 04.05.2011 г. содержат неверные, не соответствующие действительности сведения: о месте работы должника Администрация Владимирской области г.Владимир Октябрьский проспект д.21 (вместо правильного Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области г.Владимир ул.Б.Московская д.69), о размере части всех видов заработка – ? части (вместо правильного 1/3 части всех видов заработка), о наличии у должника Сурова Е.В. задолженности в размере 17 052 руб. 82 коп., о наличии задолженности в размере 3 787 руб, подлежащей удержанию по 25 % заработной платы.
Суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем грубо нарушены положения п.3 ст.14 Закона, и указанные нарушения действующего законодательства привели к существенному нарушению прав и законных интересов участников исполнительного производства ( взыскателя и должника), поскольку взысканные с должника суммы (л.д.39) не соответствовали размеру подлежащих взысканию денежных средств по исполнительному документу ( вместо 1/3 части взыскана ? часть заработной платы).
11.04.2011 г. судебным приставом – исполнителем ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. без вынесения постановления об определении суммы задолженности, вынесено постановление о распределении средств, поступающих во временное распоряжение, которым установлена сумма задолженности в размере 18 692 руб. 82 коп., в т.ч. не только на прошедший, но и на будущий период.
Судом приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем грубо проигнорированы требования п.2,3,4 ст.102 Закона, и не исполнена обязанность по вынесению постановления об определении размера задолженности по алиментам. В т.ч. нарушены права должника по оспариванию размера указанной задолженности.
Также судом установлено, что материалы дела № 05-01 часть 1 Исполнительного производства № 23456/11/10/33, находившегося в производстве судебного- пристава- исполнителя ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В., не соответствуют фактически внутренней описи дела, лист ознакомления участников исполнительного производства с исполнительным производством не подписан судебным приставом- исполнителем, и сведения об ознакомлении с делом сторон, отсутствуют ( л.д.29).
Указанные обстоятельства, свидетельствуют о грубом нарушении судебным приставом- исполнителем ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. требований действующего законодательства РФ об исполнительном производстве, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов лиц- участников исполнительного производства.
С учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 25 ГПК РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.
Суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. от 04.05.2011 г. «О направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника», в редакции постановления от 15.06.2011 г., вынесено с грубым нарушением требований действующего законодательства и существенно нарушает права и законные интересы лиц участников исполнительного производства.
Таким образом, указанное постановление подлежит признанию судом незаконным и недействительным с даты его принятия.
Руководствуясь ст.194-199, ст.441 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Сурова Е.В. удовлетворить.
Признать недействительным и не действующим с даты принятия Постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. от 04.05.2011 г. «О направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» в редакции постановления ОСП Ковровского района Черняевой Ю.В. от 15.06.2011 г.
Кассационная жалоба на решение суда может быть подана во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней
Судья подпись Д.Е. Самойлов
ВЕРНО.
06.09.2011г.
Судья Д.Е. Самойлов
Секретарь Е.Л.Гробова
Справка: согласно определению от 26.06.2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила определение Ковровского городского суда Владимирской области от <дата> оставить без изменения, а частную жалобу судебного пристава – исполнителя ОСП Ковровского района <ФИО>7 и И.О. начальника ОСП Ковровского района <ФИО>8 – без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 30 августа 2011 г.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-2139-1 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Д.Е. Самойлов
Секретарь Е.Л.Гробова