Дело № 2-11-2885-1 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца прокурора Охлопковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по иску Ковровского городского прокурора о признании незаконными действий (бездействия) ООО «Форест»,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия ООО «Форест», выразившегося в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы - 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года, с возложением на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение и представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форму - 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование истец указал, что обязанность по уплате в установленные сроки и в надлежащем размере страховых взносов, представлению сведений страховщику, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, ведению учёта начисленных страховых взносов, представлению страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме возложена на страхователя ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования», ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, ч. 9 ст. 15, ст. 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. Срок представления в региональные отделения ФСС РФ сведений (отчетов) по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 г. № 871н расчётной ведомости по средствам ФСС РФ – формы № 4 ФСС РФ. В нарушение Закона по сообщению страховщика на 20.06.2011 г. ООО «Форест» не представил указанные сведения в Ковровский филиал № 2 ВРО ФСС РФ за 1 квартал 2011 г.
В судебном заседании представитель истца прокурор Охлопкова Е.С. иск поддержала в полном объёме по приведённым основаниям, пояснив дополнительно, что на дату рассмотрения дела ООО «Форест» форму № 4 ФСС РФ страховщику не представил, бездействие продолжается. Данное бездействие не позволяет уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Представитель истца ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» не явился, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, иск прокурора поддерживает.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика ООО «Форест» надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не явился, возражений по иску не заявил и об отложении разбирательства не просил.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства с согласия истца.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту Закон) страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения, страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев, являются субъектами обязательного социального страхования.
В соответствии со ст. 9, 11, 12 Закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у страховщика - с момента регистрации страхователя. Страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации, взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме, предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования.
Форма - 4 ФСС РФ утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 г. № 156н, которую в соответствии с п. 1 ст. 10, п.п. 2 п. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования» за 1 квартал 2011 г. ответчик обязан представить не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом (в данном случае не позднее 15.04.2011 г.), в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.06.2011 г. ООО «Форест» зарегистрировано в качестве налогоплательщика с 07.11.2005 г. и соответственно является страховщиком.
Из сообщения филиала № 2 ВРО ФСС РФ от 20.06.2011 г. следует, что ООО «Форест» не представило отчетность форма - 4а ФСС РФ за 1 квартал 2011 г., что противоречит Закону и НК РФ и невыполнение данной обязанности является незаконным бездействием ответчика.
При признании бездействия незаконным в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд находит необходимым обязать ответчика устранить допущенное нарушение и с учётом пропуска установленного законом срока более чем на два месяца представить отчётность в указанный прокурором срок в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Возложить на ответчика расходы по государственной пошлине, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Форест», выразившееся в непредставлении в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» формы - 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Форест» представить в Ковровский филиал № 2 ГУ «ВРО ФСС РФ» форму - 4 ФСС РФ по страховым взносам за 1 квартал 2011 года в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форест» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Ответчик вправе в течение семи дней с даты вручения ему копии заочного решения подать в Ковровский городской суд заявление об отмене заочного решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Председательствующий: подпись Т. А. Смотрицкая
ВЕРНО.
07.09.2011 г.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: заочное решение вступило в законную силу 07 сентября 2011 года.
Подлинное заочное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-2885-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова