Дело № 2-11-3059-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Чапуриной Е.А.,
с участием помощника прокурора Охлопковой Е.С., представителя ответчика Суровой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ковровский ДОК» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Ковровский городской отдел государственной статистики и понуждению к устранению нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к ООО «Ковровский ДОК» о признании бездействия, выразившегося в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП – сп, «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.2009 г. № 334, незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Охлопкова Е.С. от исковых требований о понуждении представить первичные статистические данные по форме № МП – сп в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу отказалась, поскольку указанные сведения были представлены в Ковровский городской отдел государственной статистики 19.08.2011 г. Исковые требования о признании бездействия, выразившегося в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП – сп, «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от <дата> <№>, незаконным поддержала.
Представитель ответчика - ООО «Ковровский ДОК» Сурова Ю.П. с исковыми требованиями в части признания незаконным бездействия согласилась, поскольку первичные статистические данные по форме № МП – сп были представлены в Ковровский городской отдел государственной статистики <дата>, то есть позднее установленного законом срока.
Представитель истца - Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав исковые требования.
Выслушав прокурора Охлопкову Е.С., представителя ответчика Сурову Ю.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» от 27.11.2007 г. № 282-ФЗ федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории РФ юридические лица. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения, формы которых и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Респонденты обязаны безвозмездно представлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно п.4 ст.8 Закона, ст.7 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 г. № 209 - ФЗ, п.3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и данных административного учета, утв. Постановлением Правительства от 18.08.2008 г. № 620, субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке.
Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ осуществляется путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого среднего предпринимательства на основе представительной выборки. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз пять лет.
В целях обеспечения проведения в 2011 году сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого среднего предпринимательства, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 14.02.1999г. № 201-р приказом Росстата от 31.12.2009 г. № 334 утверждены формы сплошного федерального статического наблюдения: МП – сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 г.», №1-предпрматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 г., которые должны быть представлены до 01.04.2011 г.» в территориальный орган Росстата.
По сообщению Ковровского городского отдела государственной статистики по состоянию на 22.07.2011 г. ООО «Ковровский ДОК» не представило в установленный законом срок первичные статистические данные по форме № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 г.».
Непредставление ответчиком указанных сведений влечет за собой нарушение прав государства, так как нарушает правовые основы для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направлено на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научной обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ.
Таким образом, бездействие ООО «Ковровский ДОК», выразившееся в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП – сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год» является незаконным.
Поскольку требования законодательства не исполнены должностным лицом, исковое заявление подлежит удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, размер которой суд полагает возможным уменьшить до 2000 руб. в связи с тяжёлым материальным положением ООО «Ковровский ДОК».
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Ковровский ДОК», выразившееся в непредставление в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.2009 г. № 334.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ковровский ДОК» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.В. Одинцова
ВЕРНО.
13.09.2011 года.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 10 сентября 2011 года.
Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дело № 2-11-3059-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова