Дело № 2-11-3202-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Маловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах муниципального образования Ковровский район к администрации Ковровского района, муниципальному дошкольному общеобразовательного учреждению «Детский сад № 21» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований закона, возложении обязанности устранить выявленные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Ковровского района, муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 21» с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с несвоевременной установкой прибора учета тепловой энергии на горячее водоснабжение в здании муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 21», о возложении обязанности установить в здании МДОУ «Детский сад № 21» прибор учета тепловой энергии на горячее водоснабжение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник Ковровского прокурора Малова И.В. поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что Ковровской городской прокуратурой по заданию прокуратуры области проводилась проверка, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные администрацией Ковровского района. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на администрацию Ковровского района, осуществляющую управление муниципальной собственностью Ковровского района от имени собственника, возложена обязанность по установке приборов учета используемых вод, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В нарушение требований законодательства в здании МДОУ «Детский сад № 21» прибор учета тепловой энергии на горячее водоснабжение до настоящего времени не установлен. 24 мая 2011 года в адрес главы Ковровского района внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства об энергосбережении, но до настоящего времени необходимых мер администрацией не принято.
Таким образом, Ковровский городской прокурор, выступая в интересах муниципального образования Ковровский район, просит признать незаконным бездействие администрации Ковровского района и обязать администрацию Ковровского района, МДОУ «Детский сад № 21» установить в здании учреждения приборы учета тепловой энергии на горячее водоснабжение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Представитель администрации Ковровского района на основании доверенности - Калачёва О.А., исковые требования признала, пояснив суду, что в настоящее время ведется работа по установке прибора учета горячего водоснабжения в здании МДОУ «Детский сад № 21».
Представитель МДОУ «Детский сад № 21» - Лазуткина Л.А., в судебном заседании требования иска признала. Суду пояснила, что задержка установки прибора учета горячего водоснабжения связана с необходимостью реконструкции системы горячего водоснабжения. Указанный вопрос в настоящее время решается администрацией Ковровского района.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года N 1830-р утвержден План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, согласно которому указанная обязанность возложена на органы местного самоуправления.
Согласно ст. 30 Устава муниципального образования Ковровский район установлено, что администрация Ковровского района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ковровского района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
В ходе судебного разбирательства установлено, что муниципальной собственностью Ковровского района является имущество, принадлежащее на праве собственности Ковровскому району как муниципальному образованию. Полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, а также по приему имущества в собственность района осуществляет глава района и администрация района.
Данное обстоятельство не оспаривалось представителями ответчика.
Таким образом, в силу прямого указания в законе на администрацию Ковровского района, осуществляющую управление муниципальной собственностью Ковровского района от имени собственника, возложена обязанность по установке приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Согласно сведениям, представленным администрацией Ковровского района 03 августа 2011 года, работа по установке счетчиков не завершена, с мая 2011 года установлено 44 счетчика.
При таких обстоятельствах, бездействие администрации Ковровского района по несвоевременной установке приборов учета тепловой энергии на горячее водоснабжение нельзя признать законными.
С ответчиков подлежит взысканию госпошлина, сумму которой суд считает возможным определить в размере 400 р. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковровского городского прокурора в интересах муниципального образования Ковровский район к администрации Ковровского района, муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 21» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований закона, возложении обязанности устранить выявленные нарушения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Ковровского района, выразившееся в невыполнении требований в связи с несвоевременной установкой приборов учета тепловой энергии на горячее водоснабжение в здании муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 21».
Обязать администрацию Ковровского района, муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 21» установить в здании МДОУ «Детский сад № 21», расположенному по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Мелехово, Ковровского района, прибор учета тепловой энергии на горячее водоснабжение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с администрации Ковровского района госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 р. (четыреста рублей).
Взыскать с муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 21»администрации Ковровского района госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 р. (четыреста рублей).
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись Е.Ю. Мочалова
Верно.
20.09.2011 года.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 20 сентября 2011 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-3202-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В. Б. Логинова.