Дело № 2-11-2613-1 копия
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
09 сентября 2011 года.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску <Литвин Т. С.> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове о признании права на пенсионное обеспечение по выслуге лет,
У С Т А Н О В И Л :
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове от 18.05.2011 г. <Литвин Т. С.> отказано в назначении пенсии по выслуге лет, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по причине того, что должность медсестры в урологическом отделении Ковровской центральной районной больницы, в которой работала истица в период с 24.08.1981 г. по 19.09.1983 г. не может быть учтена в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), так как льготный порядок исчисления медицинского стажа применяется лишь в отношении операционных медсестер. Кроме того, в период времени с 01.03.1982 г. по 20.06.1982 г. <Литвин Т. С.> находилась в отпуске по беременности и родам, с 21.06.1982 г. по 19.09.1983 г. – в отпуске по уходу за ребенком.
Периоды работы <Литвин Т. С.> в 4-ой городской поликлинике с 20.09.1983 г. по 31.12.1985 г. в должности цеховой медсестры, и с 01.01.1986 г. по 17.09.1987 г. – участковой медсестры цехового участка, не могут быть включены в специальный стаж, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком наименования должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в которых должны быть включены в специальный стаж.
В период времени с 20.02.2007 г. по 30.09.2010 г. истица работала в ОАО «Ковровский механический завод» медицинской сестрой в управлении по эксплуатации и развитию социальной сферы – профилактории, с 01.10.2010 г. по 05.03.2011 г. – медицинской сестрой в отделе охраны труда, экологии, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, здравпункта ОАО «КМЗ». Списком учреждений от 29.10.2002 г. № 781 учреждение – завод, структурные подразделения, в которых работала истица, не предусмотрены, поэтому данные периоды не включены в специальный стаж ее работы.
Истица, обратилась в суд с требованием о признании за ней права на досрочную пенсию по выслуге лет и включении ей в медицинский стаж периода с 24.08.1981 г. по 19.09.1983 г. в льготном исчислении, поскольку она в указанный период осуществляла медицинскую деятельность в отделении хирургического профиля стационара, что предусматривало на тот момент исчисление стажа работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Работая в должности цеховой медсестры и участковой медсестры цехового участка в поликлинике № 4 г. Коврова, она относилась к среднему медицинскому персоналу, работала в лечебном учреждении, поэтому период ее работы с 20.09.1983 г. по 17.09.1987 г. должен быть включен в специальный медицинский стаж.
Истица считает, что периоды работы в санатории-профилактории «Здоровье» ОАО «КМЗ» и здравпункте, являющемся также структурным подразделением ОАО «КМЗ», также должны быть включены в ее специальный медицинский стаж, поскольку при работе медсестрой в указанных учреждениях она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Представитель ГУ УПФ в г. Коврове – Демьянова Е.В., в судебном заседании с доводами истицы не согласилась, полагая решение комиссии правомерным.
Представитель третьего лица – ОАО «Ковровский механический завод», в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив документы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно п. 3 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ. Согласно Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования и должности) лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Суд считает, что ГУ - УПФ РФ в г. Коврове неправомерно руководствуется Списком от 2002 г. при исчислении льготного стажа истицы, поскольку на момент начала трудовой деятельности <Литвин Т. С.> в должности медсестры действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 г. № 464.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. устанавливается льготное исчисление периодов медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров – 1 год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год и 6 месяцев. Данное правило исчисления периодов медицинской деятельности действовало до 01.11.1999 г., когда Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 были утверждены новые Правила исчисления сроков выслуги. Урологическое отделение стационара включено в Списки от 06.09.1991 г., от 22.09.1999 г. и от 29.10.2002 г., как дающее право на включение периода работы в нем в специальный стаж в льготном исчислении.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
Судом установлено, что <Литвин Т. С.> в период с 24.08.1981 г. по 19.09.1983 г. работала в Ковровской центральной районной больнице в должности медсестры урологического отделения. Указанное отделение является отделением хирургического профиля, а должность медсестры относится к среднему медицинскому персоналу, что не оспаривается сторонами в судебном заседании и подтверждается справкой МУЗ «КГБ № 2» от 13.05.2011 г. № 28. Таким образом, спорный период работы истицы должен быть включен в специальный медицинский стаж в льготном исчислении.
С 01.03.1982 г. по 20.06.1982 г. <Литвин Т. С.> находилась в отпуске по беременности и родам, с 21.06.1982 г. по 19.09.1983 г. - в отпуске по уходу за ребенком, то есть до вступления в силу Закона от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, периоды нахождения истицы в указанных отпусках, предоставленных до 6 октября 1992 г., должен исчисляться в том же порядке, что и время работы.
В период времени с 20.09.1983 г. по 17.09.1987 г. <Литвин Т. С.> занималась работой по охране здоровья населения в поликлинике № 4 г. Коврова, занимая должности цеховой медицинской сестры и участковой медицинской сестры цехового участка.
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. в специальный медицинский стаж включается работа в должности медицинской сестры участковой в поликлиниках всех наименований. Однако, в данном случае к наименованию должности добавлены слова, которые указывают на место и специфику работы медицинской сестры, но не являются частью наименования должности, поэтому суд считает, что указанные периоды должны быть включены в стаж истице для исчисления медицинской выслуги. Ненадлежащее указание должности истицы в трудовой книжке не может быть поставлено ей в вину, тем более не может являться основанием нарушения ее прав на льготное пенсионное обеспечение.
В период времени с 20.02.2007 г. по 30.09.2010 г. <Литвин Т. С.> работала в должности медицинской сестры в управлении по эксплуатации и развитию социальной сферы – профилактории ОАО «Ковровский механический завод».
Данный период суд не считает возможным включить в специальный медицинский стаж истицы, поскольку учреждение санаторий-профилакторий не поименовано в Списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г., которым следует руководствоваться в данном случае.
Согласно указанному нормативному акту правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средним медицинский персонал в учреждении «санаторий (курорты)», в том числе для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
В представленном Положении об Управлении по эксплуатации и развитию социальной сферы ОАО «КМЗ» от 14.09.2006 г., куда входил санаторий-профилакторий «Здоровье» - место работы истицы, не имеется сведений о выполнении указанных видов лечебной деятельности.
Период работы <Литвин Т. С.> с 01.10.2010 г. по 03.05.2011 г. медицинской сестрой в здравпункте ОАО «КМЗ» подлежит включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении на основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения от 29.10.2002 г., согласно которому в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в указанной должности во врачебных здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на пенсию.
В судебном заседании установлено, что к моменту обращения <Литвин Т. С.> в ГУ УПФ РФ в г. Коврове для назначения пенсии 03.05.2011 г., стаж ее медицинской деятельности не составлял необходимых 30 лет, поэтому ей не может быть назначена пенсия с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью <Литвин Т. С.> период с 24.08.1981 г. по 19.09.1983 г., в том числе с 01.03.1982 г. по 20.06.1982 г. и с 21.06.1982 г. по 19.09.1983 г., исходя из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды с 20.09.1983 г. по 31.12.1985 г., с 01.01.1986 г. по 17.09.1987 г. и с 01.10.2010 г. по 03.05.2011 г. включить в специальный стаж в календарном исчислении.
В остальном требования <Литвин Т. С.> к ГУ УПФ РФ в г. Коврове о включении в специальный стаж периода с 20.02.2007 г. по 30.09.2010 г. и обязанности назначить выплату пенсии с 03.05.2011 г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: подпись Е.Ю. Мочалова
ВЕРНО.
26.08.2011 г.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 24 сентября 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-2613-1 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В.Б. Логинова