Дело № 2-11-2744-1 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием представителя заявителя Смирнова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по заявлению Глушкова Е.В. о признании незаконным бездействия администрации г.Коврова и возложении обязанности устранить нарушения прав,
у с т а н о в и л :
Глушкова Е.В. обратилась в суд с заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства) о признании незаконным бездействия администрации г. Коврова, выразившегося в непринятии мер по выкупу у нее жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и возложении обязанности на администрацию города Коврова в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу изъять у нее путем выкупа принадлежащее ей по праву собственности жилое помещение с выплатой денежной компенсации.
В обоснование заявленных требований представитель заявителя Смирнов А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что Постановлением главы муниципального образования город Ковров от 31 декабря 2008 года, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, определен срок переселения граждан из аварийного дома в 2009-2010 гг. Также данный дом включен в городскую целевую программу «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда г.Коврова, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа на 2009-2010 гг.», утвержденную Постановлением главы муниципального образования г. Ковров от 17 июня 2009 года №1159. 27 сентября 2009 года в указанном доме произошел пожар, в результате которого дом полностью уничтожен, т.е. стал вообще непригоден для проживания. Однако, в нарушение норм действующего жилищного законодательства жильцы дома до настоящего времени не расселены. Решение об изъятии жилого помещения, находящегося в собственности у заявителя, путем выкупа, не принято.
Представитель администрации г.Коврова Кузнецова Е.Ю., действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.
В судебном заседании, состоявшемся 8 августа 2011 года, представитель администрации города Коврова Кузнецова Е.Ю. в обоснование возражений пояснила, что для выплаты денежной компенсации заявителю, являющемуся собственником жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, необходимо сначала соблюсти процедуру установленную законом. Порядок выкупа жилого помещения регламентирован ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений не выполнили требования о его сносе. Поскольку данная процедура не соблюдена, оснований для выкупа жилого помещения не имеется. Просила суд в удовлетворении заявления отказать.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.
Согласно, сведениям, содержащимся в свидетельстве о государственной регистрации права 33 АБ №073632, выданном 25 февраля 2003 года Ковровским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области, Глушкова Е.В. принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании договора купли-продажи от 3 февраля 2003 года.
Постановлением главы муниципального образования город Ковров от 31 декабря 2008 года, <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 31 декабря 2008 года признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, определен срок переселения граждан из аварийного дома в 2009-2010 гг.
Исходя из того, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, суд, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.22 Постановления от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд находит возможным на основании части 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ, применить к данным отношениям положения части 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5 - 9 настоящей статьи.
При этом, из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.22 Постановления от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», положения ч.4 ст.32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В ходе судебного разбирательства, установлено и не оспаривалось представителем администрации города Коврова, что после признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу администрация г.Коврова требование о сносе дома в разумный срок к собственникам жилых помещений в указанном доме в соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ не предъявляла, мер по расселению жильцов дома не предпринимала, решение об изъятии жилых помещений у собственников дома, с последующей государственной регистрацией данного решения, не принимала.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что администрацией г.Коврова допущено бездействие и нарушенные права Глушкова Е.В., являющейся собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>, подлежат восстановлению путем возложения обязанности на администрацию города Коврова в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным, изъять у нее жилое помещение путем выкупа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Глушкова Е.В. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г.Коврова по непринятию мер по изъятию у Глушкова Е.В. жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Возложить обязанность на администрацию г.Коврова в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу изъять у Глушкова Е.В. путем выкупа принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, а именно, <адрес>.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ковровского городского суда подпись Н.В. Клокова
ВЕРНО.
29.08.2011 г.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 27 августа 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-2744-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь В.Б. Логинова