Дело № 2-11-3362-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием истца <Иголкина Л. В.>, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Коврове по доверенности Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску <Иголкина Л. В.> к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове Владимирской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и включении в специальный трудовой стаж периодов,
У С Т А Н О В И Л:
31.08.2011 г. <Иголкина Л. В.> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове Владимирской области о признании за собой права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 18.07.2011 г. и обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на данный вид пенсии, периоды работы по педагогической деятельности с 01.12.1991 г. по 09.07.1997 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 29 Акционерного общества «КЭЗ» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1999 г. по 22.05.1999 г.; с 07.06.1999 г. по 12.06.1999 г.; и назначении ей досрочной трудовой по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с момента обращения в пенсионный фонд с 18.07.2011 г.
Истец <Иголкина Л. В.> в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила суду, что в период работы в должности воспитателя в детском комбинате № 29 Акционерного общества «Ковровского Экскаваторного Завода» она непосредственно занималась воспитанием детей, осуществляла трудовые функции, связанные с педагогической деятельностью, в т.ч. формировании у детей мировоззрения, трудовых навыков, общения в коллективе. Впоследствии детский комбинат № 29 Акционерного общества «Ковровского Экскаваторного Завода» преобразован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 29 и <Иголкина Л. В.> до настоящего времени работает в указанном детском саду в должности воспитателя.
В период нахождения на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, за нее производились все необходимые отчисления в пенсионный орган.
18.07.2011 г. <Иголкина Л. В.> обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Коврове для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием трудового специального стажа, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, предусмотренного п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ.
Решением Комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в г. Коврове от 11.08.2011 г. №928 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области по доверенности Демьянова Е.В. в судебном заседании возражала против иска в полном объеме.
Пояснила, что учреждение «Детский комбинат» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 и спорный период работы истицы и не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Дни нахождения <Иголкина Л. В.> на курсах повышения квалификации также не могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, т.к. не засчитываются в выслугу лет и не входят в педагогический стаж работы.
Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
<Иголкина Л. В.> в период работы с с 01.12.1991 г. по 09.07.1997 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 29 Акционерного общества «Ковровский Экскаваторный завод» работала в должности воспитателя и занималась дошкольным воспитанием детей, осуществляла трудовые функции, связанные с педагогической деятельность, с непосредственным воспитанием детей в учреждении дошкольного образования для детей
Суд учитывает то обстоятельство, что ст.6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники данных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверены в уважении государством ранее приобретенного ими на основе действующего законодательства права и реализации данного права независимо от времени обращения гражданина за его реализацией.
В судебном порядке в силу п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25, возможно установление лишь тождества профессий, должностей, специальностей и учреждений, тем профессиям и учреждениям, имевшим ранее иные наименования, не предусмотренные Списками или Перечнем наименованию должности и учреждению, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
Как установлено судом, детский комбинат № 29 Акционерного общества «Ковровского Экскаваторного Завода» 10.07.1997 г. передан в подчинение Ковровского городского отдела образования администрации г.Коврова и в последующем преобразован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 29, в котором <Иголкина Л. В.> работает в должности воспитателя до настоящего времени.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает учреждение «детский комбинат» тождественным наименованиям «детский сад», «ясли-сад» поименованным Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а работа истца в должности воспитателя в указанный период является работой, поименованной в вышеуказанном Списке.
Таким образом, суд считает, что указанный период подлежат включению в специальный стаж, дающий право <Иголкина Л. В.> на данный вид пенсии.
В целях единообразного применения законодательства в РФ, Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года разъяснил, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Периоды нахождения <Иголкина Л. В.> на курсах повышения квалификации инициировались работодателем и являлись обязательным условием выполнения работы по педагогической специальности, и таким образом указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Исходя из вышеизложенного, на момент принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, специальный педагогический стаж <Иголкина Л. В.> на 18.07.2011 г. составлял более 25 лет ( 25 лет 1 мес. 9 дней), то указанные обстоятельства давали ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 18.07.2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за <Иголкина Л. В.> <дата> г.р. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 18.07.2011 г., как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове Владимирской области включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение <Иголкина Л. В.> досрочной трудовой пенсии по старости период работы по педагогической деятельности с 01.12.1991 г. по 09.07.1997 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 29 Акционерного общества «КЭЗ» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.1999 г. по 22.05.1999 г.; с 07.06.1999 г. по 12.06.1999 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.07.2011 г.
На решение может быть подана кассационная жалоба о Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Д.Е. Самойлов
ВЕРНО.
10.10.2011 года.
Судья Д.Е. Самойлов
Секретарь Е.Л.Гробова
Справка: решение суда вступило в законную силу 08 октября 2011 года.
Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дело № 2-11-3362-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья Д.Е. Самойлов
Секретарь Е.Л.Гробова