Дело 2-11-3512-1
Решение
Именем Российской Федерации
28 сентября 2011 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Крыловой О.А., с участием истца Федулин А.В., представителя ответчика Демьяновой Е.В., представившей доверенность от 30.12.10 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Федулин А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения
Установил:
Федулин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове, в котором поставил вопрос о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 09.09.2011 г., обязав ответчика включить в стаж работы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев), дающий право на такую пенсию следующие периоды работы:
- с 02.09.1991 г. по 01.08.1992 г. в должности врача – хирурга при прохождении интернатуры по хирургии МСЧ завода им. В.А. Дегтярева;
- с 15.05.1995 года по 15.06.1995 года, с 14.11.1995 года по 14.12.1995 года, с 23.09.1996 года по 22.10.1996 года, с 24.02.2004 года по 23.03.2004 года, с 09.01.2008 года по 05.02.2008 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 09.09.2011 г.
Заявленные требования обосновала следующим. 09.09.2011 г. обратился в Управление пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении которой отказано в связи с тем, что он необходимого трудового стажа не имеет. Согласно решению Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове не приняты к зачету указанные выше периоды работы.
Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным.
При оценке пенсионных прав медицинских работников в период до 01.11.1999 г. может быть применено постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В соответствии с п. 2 указанного постановления при исчислении выслуги врачам-хирургам всех наименований один год работы в этой должности считать за один год шесть месяцев.
В период с 02.09.1991 г. по 01.08.1992 г. работал в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры по хирургии в медико-санитарной части завода им. В.А.Дегтярева Ковровской центральной районной больницы.
Согласно п.п. 8, 15 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Минздрава СССР N 730, Минвуза СССР N 670 от 04.09.1972 на интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения; в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности; заработная плата интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.
Занимая должность врача-хирурга, осуществлял те же функции, что и другие врачи-хирурги, принимал участие в операциях, нес персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, т.е. фактически работал врачом-хирургом.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
В судебном заседании истец Федулин А.В. заявленные требования поддержал по указанным выше основаниям.
Представитель Управление пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове по доверенности Демьянова Е.В. с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии Федулин А.В. правомерным по основаниям, указанным в решении.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 28 ч. 1 п. 11 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и иных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Ст. 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 28 ч. 1 п. 11 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и иных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Ст. 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Указанные нормативные акты конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения» и «учреждения здравоохранения».
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2010 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Спорные периоды работы истца относятся в части к деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
До 01.11.99 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает прав на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусматривающий, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в соответствии с п. 2 указанного постановления при исчислении выслуги врачам – хирургам всех наименований один год работы в этой должности считать за один год и шесть месяцев.
Судом установлено, что в соответствии с приказом МСЧ завода им. В.А. Дегтярева № 110-К от 02.09.1991 года Федулин А.В. принят на должность врача – хирурга для прохождения интернатуры (л.д. 16), в соответствии с штатным расписанием больницы по состоянию на 26.12.21990 года не предусмотрено отдельной должности врача – интерна, как следует из представленных операционных журналов истец в спорный период проводил операции.
Таким образом, Федулин А.В. с 02.09.1991 г. по 01.08.1992 г. в должности врача – хирурга при прохождении интернатуры по хирургии МСЧ завода им. В.А. Дегтярева работал в качестве врача – хирурга, участвуя в проведении операций, был зачислен в штат больницы в качестве специалиста - врача – хирурга, т.е. указанный период работы истца нельзя рассматривать в качестве послевузовского профессионального образования.
Время нахождения на курсах повышении квалификации надлежит включить в специальный трудовой стаж, поскольку периодическое обучение на таких курсах является обязанностью работника, связано непосредственно с его трудовой деятельностью.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
С учетом включения спорных периодов времени в стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на 09.09.2011 года им выработан необходимый стаж 30 лет и у него возникло право на назначение такой пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. пенсия истцу должна быть назначена ответчиком с указанной даты обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Федулин А.В. удовлетворить.
Признать за Федулин А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 09.09.2011 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Федулин А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 09.09.2011 г. и включить в стаж, дающий ей право на такого вида пенсию периоды работы:
- с 02.09.1991 г. по 01.08.1992 г. в должности врача – хирурга при прохождении интернатуры по хирургии МСЧ завода им. В.А. Дегтярева;
- с 15.05.1995 года по 15.06.1995 года, с 14.11.1995 года по 14.12.1995 года, с 23.09.1996 года по 22.10.1996 года, с 24.02.2004 года по 23.03.2004 года, с 09.01.2008 года по 05.02.2008 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Л.В. Шелутинская
Верно.
11.10.2011 года.
Судья Л.В. Шелутинская
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 11 октября 2011 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-3512-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Л.В. Шелутинская
Секретарь В.Б. Логинова