Дело № 2-11-3284-1
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2011 года.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочалова Е.Ю.,
при секретаре Корзенёвой М.С.,
с участием помощника Ковровского городского прокурора Охлопковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехностром» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Ковровский городской отдел государственной статистики и понуждению к устранению нарушения закона,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к ООО «Спецтехностром» о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП –сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.2009 г. № 334, незаконным и возложении обязанности представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Охлопкова Е.С. исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель истца - Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав требования прокурора.
Представитель ответчика - ООО «Спецтехностром», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.
Выслушав представителя Ковровского городского прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» от 27.11.2007 г. № 282-ФЗ федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории РФ юридические лица. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения, формы которых и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Респонденты обязаны безвозмездно представлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 8 Закона, ст. 7 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и данных административного учета, утвержденного Постановлением Правительства от 18.08.2008 г. № 620, субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке.
Федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ осуществляется путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого среднего предпринимательства на основе представительной выборки. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.
В целях обеспечения проведения в 2011 г. сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого среднего предпринимательства, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 14.02.1999 г. № 201-р приказом Росстата от 31.12.2009 г. № 334 утверждены формы сплошного федерального статического наблюдения: МП – сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», № 1 - предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год», которые должны быть представлены до 01.04.2011 г. в территориальный орган Росстата.
По сообщению Ковровского городского отдела государственной статистики по состоянию на 22.07.2011 г. ООО «Спецтехностром» не представило в установленный законом срок первичные статистические данные по форме № МП - сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год».
Непредставление ответчиком указанных сведений влечет за собой нарушение прав государства, так как нарушает правовые основы для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленого на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научной обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ.
Таким образом, бездействие ООО «Спецтехностром», выразившееся в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП – сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год» является незаконным.
Возложение обязанности устранить нарушение является в соответствии со ст. 258 ГПК РФ способом восстановления нарушенного права.
Поскольку требования законодательства до настоящего времени надлежащим образом не исполнено, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-195, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Спецтехностром», выразившееся в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП - сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31 декабря 2009 года № 334.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спецтехностром», представить в Ковровский городской отдел государственной статистики по адресу: г. Ковров, ул. К. Маркса, д. 13А, первичные статистические данные по форме № МП - сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31 декабря 2009 года № 334, в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецтехностром» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 р. (четыре тысячи рублей).
Ответчик вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись Е.Ю. Мочалова.
ВЕРНО.
26.10.2011 года.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 25 октября 2011 года.
Подлинное заочное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-3284-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В.Б. Логинова