Дело № 2-11-2715-1 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2011 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Кечаевой О.В., с участием истца <Пухова Л. Г.> и её представителя адвоката Чмурова Д.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Коврове по доверенности Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению <Пухова Л. Г.> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.08.1977 г. по 29.09.1981 г., с 29.10.1981 г. по 13.04.1982 г., с 14.04.1982 г. по 03.11.1999 г., с 01.09.2005 г. по 20.05.2011 г., и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган 28.10.2009 г.,
У С Т А Н О В И Л:
01.07.2011 г. <Пухова Л. Г.> обратилась в суд с иском, который уточнила в ходе рассмотрения дела по существу, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.08.1977 г. по 29.09.1981 г.в должности подсобной рабочей в Ковровском заводе силикатного кирпича, с 29.10.1981 г. по 13.04.1982 г.в должности сестры– воспитательницы в детском саду № 11 пос.Малыгино, с 14.04.1982 г. по 03.11.1999 г. в должности воспитателя в детском саду № 11 пос.Малыгино, с 01.09.2005 г. по 20.05.2011 г. в должности педагога дополнительного образования воспитателя группы продленного дня в МОУ «Малыгинская средняя школа», и по совместительству педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Дом детского творчества» Ковровского района, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган 28.10.2009 г.
В обоснование заявленных требований, которые в судебном заседании поддержала истец <Пухова Л. Г.> и её представитель адвокат Чмуров Д.М., указано, что в период с 15.08.1977 г. по 29.09.1981 г. <Пухова Л. Г.> работала в должности подсобной рабочей в Ковровском заводе силикатного кирпича, но так-же как и в период с 29.10.1981 г. по 13.04.1982 г. работы в должности сестры – воспитательницы, она работала в должности воспитательницы в детском саду № 11 пос.Малыгино, в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. При этом фактически ею выполнялась работа и осуществлялись трудовые функции воспитателя с детьми на группе.
Полагали, что в периоды работы с 14.04.1982 г. по 03.11.1999 г. в должности воспитателя в детском саду № 11 пос.Малыгино, и с 01.09.2005 г. по 20.05.2011 г. в должности педагога дополнительного образования воспитателя группы продленного дня в МОУ «Малыгинская средняя школа», и по совместительству педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Дом детского творчества» Ковровского района., истцом <Пухова Л. Г.> также выполнялась педагогическая деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня.
28.10.2009 г. <Пухова Л. Г.> обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Коврове Владимирской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.е. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Однако ГУ УПФ РФ в городе Коврове Владимирской области никаких Решений в досрочном назначении ей трудовой пенсии (либо в отказе в назначении пенсии) не принималось, но в адрес <Пухова Л. Г.> был направлен ответ на заявление от 28.10.2009 г., в котором <Пухова Л. Г.> со ссылкой на пенсионное законодательство разъяснено о невозможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального педагогического стажа 25 лет.
Данный ответ на свое заявление <Пухова Л. Г.> расценивает и считает отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не намерена вновь обращаться в пенсионный орган, и полагает, что выполнение ею в указанный период работ воспитанию детей на группе может являться основанием для отнесения данного периода к педагогической деятельности и включению данных периодов в специальный трудовой стаж.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области по доверенности Демьянова Е.В. в судебном заседании возражала против иска в полном объеме.
Пояснила, что ГУ УПФ РФ в городе Коврове Владимирской области никаких решений (правомочной комиссией по назначению пенсий) в досрочном назначении <Пухова Л. Г.> трудовой пенсии (либо в отказе в назначении пенсии) не принималось, т.е. дата 28.10.2009 г. не может являться датой обращения лица в пенсионный орган.
По существу заявленных требований указала, что должности «подсобная рабочая», «сестра – воспитательница», не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 и спорные периоды работы истицы и не подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности.
По периоду работы в должности воспитателя с 14.04.1982 г. по 03.11.1999 г. <Пухова Л. Г.> не представлялось в пенсионный орган сведений о полной занятости в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня.
Периоды работы с 01.09.2005 г. по 20.05.2011 г. педагогом дополнительного образования в учреждении образования МОУ «Малыгинская средняя школа», не могут учитываются в стаж, не относятся к периодам работы в учреждениях дополнительного образования.
Также указала, что периоды работы с 29.10.2009 г. по 20.05.2011 г. не являлись и не могли являться предметом рассмотрения ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области вопроса об их включении в специальный стаж <Пухова Л. Г.>, поскольку указанные периоды имели место после даты обращения 28.10.2009 г. <Пухова Л. Г.>. Г. в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии трудовой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно записи в трудовой книжке <Пухова Л. Г.> работала в период с 15.08.1977 г. по 29.09.1981 г.в должности подсобной рабочей в Ковровском заводе силикатного кирпича, с 29.10.1981 г. по 13.04.1982 г.в должности сестры – воспитательницы в детском саду № 11 пос.Малыгино. (л.д.9).
Сведений о характере осуществляемых в указанные периоды трудовых функциях, характере работы, должностных инструкциях, истцом <Пухова Л. Г.> суду не представлено
Указанные должности «подсобная рабочая» и «сестра–воспитательница» не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, работа истца в указанные периоды не является работой, поименованной в Списке, и истцом не представлено суду никаких документальных доказательств свидетельствующих о характере работы в спорный период.
В судебном порядке в силу п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25, возможно установление лишь тождества профессий, должностей, специальностей и учреждений, тем профессиям и учреждениям, имевшим ранее иные наименования, не предусмотренные Списками или Перечнем наименованию должности и учреждению, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
Положения действующего пенсионного законодательства установили, что с 01.01.2010 г. характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ, от 24.07.2009 г. № 213 –ФЗ).
С учетом вышеизложенного, суд считает, что занимаемая <Пухова Л. Г.> с 15.08.1977 г. по 29.09.1981 г.в должность подсобной рабочей в Ковровском заводе силикатного кирпича, и с 29.10.1981 г. по 13.04.1982 г.в должность сестры – воспитательницы в детском саду № 11 пос.Малыгино, не могут быть признаны тождественными должности «воспитателя», предусмотренной Списком должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, поскольку сведений о тождественности выполняемых <Пухова Л. Г.> в указанный период работы должностных функций иной профессии, должности, специальности «воспитателя» в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.
Суд полностью принимает возражения представителя ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области по доверенности Демьяновой, что: по периоду работы в должности воспитателя с 14.04.1982 г. по 03.11.1999 г. Пуховой Л.Г. не представлено сведений о полной занятости в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, и что периоды работы с 01.09.2005 г. по 20.05.2011 г. педагогом дополнительного образования в учреждении образования МОУ «Малыгинская средняя школа», не могут учитываются в стаж, не относятся к периодам работы в учреждениях дополнительного образования.
Также суд полностью соглашается с доводами ответчика, что периоды работы с 29.10.2009 г. по 20.05.2011 г. не являлись и не могли являться предметом рассмотрения ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области вопроса об их включении в специальный стаж <Пухова Л. Г.>, поскольку указанные периоды имели место после даты обращения 28.10.2009 г. <Пухова Л. Г.>. Г. в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии трудовой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности.
Исходя из вышеизложенного, на момент обращения 28.10.2009 г. в пенсионный орган за назначением пенсии, специальный педагогический стаж <Пухова Л. Г.> действительно составлял менее 25 лет, и указанные обстоятельства не давали ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 28.10.2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <Пухова Л. Г.> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.08.1977 г. по 29.09.1981 г., с 29.10.1981 г. по 13.04.1982 г., с 14.04.1982 г. по 03.11.1999 г., с 01.09.2005 г. по 20.05.2011 г., и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган 28.10.2009 г., оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба о Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Д.Е. Самойлов
ВЕРНО.
20.10.2011г.
Судья Д.Е. Самойлов
Секретарь Е.Ф. Соловьева
Справка: согласно определению от 06 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 30 августа 2011 года в части отказа в удовлетворении требований <Пухова Л. Г.> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 29 октября 1981 года по 12 декабря 1993 года в должности сестры-воспитательницы в детском саду №11 п. Малыгино, с 13 декабря 1993 года по 03 ноября 1999 года в должности воспитателя в детском саду №11 п. Малыгино и с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года в должности воспитателя группы продленного для в МОУ « Малыгинская средняя школа».
Принять в этой части новое решение, которым исковые требования <Пухова Л. Г.> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области включить в специальный стаж <Пухова Л. Г.>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 29.10.1981 года по 12 декабря 1993 года в должности сестры-воспитательницы в детском саду №11 п. Малыгино, с 13 декабря 1993 года по с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ « Малыгинская средняя школа».
В остальной части решение Ковровского городского суда Владимирской области от 30.08.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу <Пухова Л. Г.> – без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 06 октября 2011 г.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-2114-1 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Д.Е. Самойлов
Секретарь Е.Ф. Соловьева