Дело № 2-11-2951-1 Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>
Именем Российской Федерации
19 сентября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Ким И.Г.,
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца Афанасьева Г.М.,
представителя ответчика Демьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Афанасьева Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж и назначении данной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Афанасьева Г.М. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01.06.2011 г. в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возложении на УПФ РФ обязанности назначить такую пенсию с 01.06.2011 г. и включить в специальный трудовой стаж работы для её назначения период работы с 08.04.1981 г. по 05.10.1983 г. в должности акушерки женской консультации Юрьев-Польской ЦРБ и период с 13.10.1983г. по 11.06.1984г. в должности мед.сестры в детском саду № 58 жилищно-коммунального хозяйства завода им. В.А.Дегтярева.
В обоснование истец указала, что 01.06.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении данной пенсии, но в этом было отказано и период работы с 08.04.1981 г. по 05.10.1983 г. в должности акушерки женской консультации Юрьев-Польской ЦРБ и период с 13.10.1983г. по 11.06.1984г. в должности мед.сестры в детском саду № 58 жилищно-коммунального хозяйства завода им. В.А.Дегтярева не включен в специальный стаж. Данный отказ истец считает незаконным, и спорные периоды не засчитаны ей в специальный стаж по формальным основаниям, что ограничивает ее конституционное право на социальное обеспечение. С учетом спорных периодов специальный стаж работы истца составил на 01.06.2011 г. 30 лет и она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Афанасьева Г.М. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. В период времени с 08.04.1981 г. по 05.10.1983 г. истец исполняла обязанности акушерки и работала в Юрьев-Польской ЦРБ, при этом в трудовую книжку была внесена запись, что она принята на должность акушерки в женскую консультацию Юрьев-Польской ЦРБ. В период времени с 13.10.1983г. по 11.06.1984г. она работала мед.сестрой в детском саду № 58 жилищно-коммунального отдела завода им. В.А.Дегтярева и ее прямыми обязанностями были прием и осмотр детей, обработка глаз, забор анализов на энтеробиоз и я/глист, постановка горчичников, компрессов, осмотр кожных покровов, обработка ран, кварцевание и др.
Представитель ответчика УПФ РФ по доверенности Демьянова Е.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии – отсутствие в штатном расписании по Юрьев-Польской ЦРБ на 1981г. женской консультации, как структурного подразделения больницы и отсутствие в Списке № 781 от 29.10.2002 г. наименования учреждения «детский сад». В связи с этим, на дату обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, стаж работы истцом по указанной специальности не выработан.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно ст. ст. 54 ч. 1, 55 ч. 2 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина, и закон, ухудшающий положение, не имеет обратной силы.
В Постановлении № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» содержится разъяснение о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть зачислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
До 01.11.1999 г. в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность медицинская сестра отнесена к среднему медицинскому персоналу.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. также поименована должность акушерки, отнесенная к среднему медицинскому персоналу.
Работа истца в период с 08.04.1981 г. по 05.10.1983 г. в должности акушерки женской консультации в Юрьев-Польской ЦРБ, подтверждается трудовой книжкой Афанасьева Г.М. и копией приказа о приеме на работу № 49 от 07.04.1981г. Вместе с тем в штатном расписании по Юрьев-Польской районной больнице на 1981 год отсутствует структурное подразделение «женская консультация», но справкой № 21 от 16.08.2011г. подтверждается, что несоответствие формулировки в записи трудовой книжки Афанасьева Г.М. штатному расписанию вызвана невнимательностью инспектора отдела кадров, работавшего в тот период времени. Уточняющей справкой № 1 от 25.01.2011г. подтверждается также, что Афанасьева Г.М., работавшая акушеркой в женской консультации, занимала штатную должность и работала на полную ставку. Не доверять представленным документам у суда не имеется оснований.
Следовательно, указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж истца.
В судебном заседании установлено, что в период с 13.10.1983г. по 11.08.1984г. истец работала в должности медсестры в детском саду № 58 жилищно-коммунального хозяйства завода им.В.А.А.Дегтярева.
Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., не предусмотрено наименование учреждения «детский сад» как учреждения здравоохранения. Право на назначение досрочной пенсии медицинским работникам определяется на основании и в строгом соответствии с указанным Списком. Расширительному толкованию Список не подлежит и лишь по факту осуществления лечебной деятельности право на досрочное назначение трудовой пенсии не определяется.
Обязательным условием для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью является занятость именно в учреждении здравоохранения. Истцом Афанасьева Г.М. не представлено доказательств того, что осуществляемая ей в спорный период работа имела отношение к учреждению здравоохранения.
Следовательно, требование истца не нашло своего подтверждения в судебном заседании и в этой части подлежит отклонению.
Таким образом, включив в общий стаж период работы истца с 08.04.1981 г. по 05.10.1983 г. в должности акушерки в Юрьев-Польской ЦРБ, общий стаж работы истца на дату обращения с заявлением в УПФ РФ составляет менее 30 лет, в связи с чем у Афанасьева Г.М. не возникло право на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Афанасьева Г.М. удовлетворить частично и признать за ней право на включение в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости работу в должности акушерки в Юрьев-Польской ЦРБ с 08.04.1981 г. по 05.10.1983г.
В части возложении обязанности включить в специальный стаж работы истца работу в должности мед.сестры в детском саду № 58 жилищно-коммунального хозяйства завода им. В.А.Дегтярева с 13.10.1983г. по 11.06.1984г., признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 01.06.2011г. и назначении такой пенсии с 01.06.2011г. требования Афанасьева Г.М. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись И.Г.Ким
ВЕРНО.
15.11.2011г.
Судья И.Г.Ким
Секретарь Е.М.Селезнёва
Справка: согласно определению от 08 ноября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 19 сентября 2011 года в части отказа в удовлетворении требований Афанасьева Г.М. о включении в специальный стаж периоды работы с 13 октября 1983 года по 11 июня 1984 в должности медицинской сестры в детском саду №58 жилищно-коммунального хозяйства завода им. В.А.Дегтярева, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и ее назначение с 01 июня 2011 года – отменить.
Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Афанасьева Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области удовлетворить, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 13 октября 1983 года по 11 июня 1984 в должности медицинской сестры в детском саду №58 жилищно-коммунального хозяйства завода им. В.А.Дегтярева, признать за Афанасьева Г.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить ей такую пенсию с 01 июня 2011 года.
Решение суда вступило в законную силу 08 ноября 2011 г.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-2951-1 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья И.Г.Ким
Секретарь Е.М.Селезнёва