Дело № 2-11-3061-1
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
25 августа 2011 года г. Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Яковлевой О.А., с участием помощника Ковровского городского прокурора Халатова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Ковровский городской отдел государственной статистики и понуждению к устранению нарушения закона,
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП – сп, «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.09г. № 334, незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Халатов А.В. исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель истца Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ООО «Водолей» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией, прокурор не возражал против вынесения по делу заочного решения.
Выслушав прокурора, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6 ФЗ « Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ « от 27.11.07г. № 282-ФЗ федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории РФ юридические лица. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения, формы которых и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Респонденты обязаны безвозмездно представлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 8 Закона, ст. 7 ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ « от 24.07.07г. №209 - ФЗ, п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и данных административного учета, утв. Постановлением Правительства от 18.08.08г. № 620, субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке.
Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ осуществляется путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого среднего предпринимательства на основе представительной выборки. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз пять лет.
В целях обеспечения проведения в 2011 году сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого среднего предпринимательства, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 14.02.99г. №201-р приказом Росстата от 31.12.09г. № 334 утверждены формы сплошного федерального статического наблюдения : МП –сп « Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010г.», №1-предпрматель « Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010г., которые должны быть представлены до 01.04.11г.» в территориальный орган Росстата.
По сообщению Ковровского городского отдела государственной статистики по состоянию на 22.07.11г. ООО «Водолей» не представило в установленный законом срок первичные статистические данные по форме № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010г.».
Непредставление ответчиком указанных сведений влечет за собой нарушение прав государства, так как нарушает правовые основы для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направлено на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научной обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ.
Таким образом, бездействие ООО»Водолей «, выразившегося в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП –сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год «является незаконными и заявление подлежит удовлетворению.
Возложение обязанности устранить нарушение является в соответствии со ст. 258 ГПК РФ способом восстановления нарушенного права, и поскольку данное требование не исполнено должностным лицом, заявление в этой части также подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 233-235ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Водолей «, выразившееся в непредставление в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.09г. № 334.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью »Водолей », представить в Ковровский городской отдел государственной статистики по адресу : г. Ковров, ул. К. Маркса, д. 13А, первичные статистические данные по форме № МП -сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.09г. № 334, в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водолей » в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Ответчик вправе обратиться к судье, вынесшему заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : подпись М.С. Овчинникова
ВЕРНО.
22.11.2011 года.
Судья М.С. Овчинникова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 22 ноября 2011 года.
Подлинное заочное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-3061-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья М.С. Овчинникова
Секретарь В.Б. Логинова