Дело № 2-11-3931-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,
при секретаре Корзенёвой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове дело по иску Коренькова Т.С. к Московскому квартирно-эксплуатационному управлению, Департаменту Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании бездействия органа военного управления связанного с включением граждан в сводные списки получателей государственных жилищных сертификатов,
УСТАНОВИЛ:
Коренькова Т.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия квартирно–эксплуатационного управления Московского военного округа, связанного с включением заявителя в сводный список МВО получателей в 2009 году государственных жилищных сертификатов, в связи с отселением из закрытого военного городка для приобретения жилого помещения; возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ внести фамилию Коренькова Т.С. в сводный список по ЗВО получателей в 2012 году государственных жилищных сертификатов, в связи с отселением из закрытого военного городка и предоставить сводный список с учетом изменений на утверждение руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ; возложении обязанности руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ утвердить изменения в сводном списке по ЗВО получателей в 2012 году государственных жилищных сертификатов с учетом внесения в него фамилии Коренькова Т.С.
В обоснование заявленных требований указано, что войсковой частью № 53609 она включена в 2008 году в списки участников федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002 – 2010 годы» в порядке отселения из закрытого военного городка. Указанный список направлен через Ковровскую КЭЧ в Московское квартирно-эксплуатационное управление для дальнейшего направления сводного списка на утверждение руководителем Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
Порядок формирования списков участников Подпрограммы в Министерстве обороны РФ определяется Порядком, утверждённым приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 г. № 215 «Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях ВС РФ граждан – получателей ГЖС и граждан, включенных в резерв на получение ГЖС, оформления и выдачи ГЖС».
В соответствии с разделом 2 названного Порядка Жилищная комиссия воинских частей формирует список по каждой категории граждан: а) военнослужащие, подлежащие увольнению; б) граждане, уволенные с военной службы и граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков; в) члены семей, погибших (умерших) военнослужащих.
Квартирно-эксплуатационное управление Московского военного округа, руководствуясь списками получателей сертификатов по установленной в них очерёдности, составляет сводные списки получателей по Московскому военному округу (п.13). Затем сводные списки получателей сертификатов по Московскому военному округу Квартирно-эксплуатационное управление Московского военного округа представляет в Управление по реализации жилищных программ для проверки по данным автоматизированной системы (реестр) на соответствие суммарных средств, выделенным на Московский военный округ средствам п.(14).
Сводный список получателей сертификатов по Министерству обороны в течение 35 дней с даты получения бланков сертификатов от Государственного заказчика Подпрограммы, направляется в Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны (ГлавФЭУ) (п. 15).
ГлавФЭУ в течение двух месяцев с даты получения бланков сертификатов от Государственного заказчика Подпрограммы, обеспечивает их передачу в КЭЧ районов (п.16).
Однако, в нарушение положений установленного Порядка формирования списков и выдачи ГЖС в Министерстве обороны РФ, заявителю до настоящего времени ГЖС не выдан.
При этом, оснований для невыдачи заявителю ГЖС в 2009 году у Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ не имеется. Финансирование подпрограммы государством осуществлялось в соответствии с приложением № 56 к федеральному закону от 19.12.2006г. № 238-ФЗ «О федеральном Бюджете на 2007 год» на реализацию Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002 – 2010 годы».
Таким образом, нарушено право заявителя на своевременное получение ГЖС в 2009 году в форме бездействия, посредством необоснованного их не оформления.
В судебном заседании представитель истца на основании доверенности – Эфендиева Л.А., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что все необходимые документы истцом были представлены еще в 2008 г., ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» МО РФ передала необходимые документы в КЭУ Московского военного округа, дальнейших сведений о поступлении документов в Департамент жилищного обеспечения МО РФ у истца не имеется.
Представители ответчиков Квартирно-эксплуатационного управления Московского военного округа, ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, возражений не представили.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что оснований для невыдачи заявителю ГЖС в 2009 году у Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ не имелось, обязательства по выдаче заявителю бланков ГЖС до настоящего времени не исполнены.
В соответствии с п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, возлагаются на органы государственной власти, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с абз. 2 ст. 6 Федерального Закона от 27.04.1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» органы государственной власти, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Как установлено в судебном заседании в нарушение положений, установленных Порядком формирования списков и выдачи ГЖС в Министерстве обороны РФ, который должен был быть выдан Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны РФ заявителю в 2009 году, по настоящее время ГЖС заявителю не выдан.
Восстановлением нарушенного права является включение фамилии заявителя в сводный список по Западному военному округу получателей в 2012 году государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка и предоставление сводного списка с учетом изменений руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с последующим его утверждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального), связанное с включением Коренькова Т.С. (состав семьи 1 человек) в сводный список по Западному военному округу получателей в 2009 году государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка.
Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ внести фамилию Коренькова Т.С. (состав семьи 1 человек) в сводный список по Западному военному округу получателей в 2012 году государственных жилищных сертификатов в связи с отселением из закрытого военного городка и предоставить сводный список с учетом изменений на утверждение руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ утвердить изменения в сводном списке по Западному военному округу получателей в 2012 году государственных жилищных сертификатов с учетом внесения в него фамилии Коренькова Т.С. (состав семьи 1 человек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд.
Судья: подпись Е.Ю. Мочалова.
Верно.
29.11.2011 года.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 29 ноября 2011 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-3913-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В.Б. Логинова