Дело № 2-11-3734-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ковров 15 ноября 2011 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председа тельствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Свищовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ковровского городского прокурора в интересах Треумовой Н. Н., Нестеровой А. В. к муниципальному учреждению «Служба единого заказчика» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
В <адрес> проживают и зарегистрированы Треумова Н. Н. и Нестерова А.В. (до замужества – Нестерова А.В.) А. В..
Ковровский городской прокурор обратился в интересах Треумовой и Нестерова А.В. в суд с иском к муниципальному учреждению «Служба единого заказчика» (далее – МУ «СЕЗ») о признании действий, выразившихся в отказе ответчика заключить с Треумовой и Нестерова А.В. договор социального найма указанного жилого помещения, незаконными и возложении обязанности заключить с ними договор социального найма этого жилого помещения в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска Ковровский городской прокурор указал на то, что ответчик отказал истцам в заключении договора социального найма занимаемого ими жилого помещения в связи с наличием задолженности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами в сумме 25 633 р. 43 к. и пеней в размере 25 320 р. 60 к. Данные действия ответчика являются незаконными, поскольку МУ «СЕЗ» в силу закона обязано заключить с истцами договор социального найма.
В судебном заседании помощник прокурора Хайбуллин Д.Ш., истцы Треумова и Нестерова А.В. исковые тре бования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности Спиридонова М.И. с иском согласилась, просила снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до нуля в связи с тяжелым материальным положением учреждения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Ковровской городской прокура туры, стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Письмом директора МУ «СЕЗ» ЯВ от 11 августа 2011 г. № 1277 истцам отказано в выдаче акта пригодности жилого помещения и заключении с ними договора социального найма этого жилого помещения в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Статьей 40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.
В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользован.
Судом установлено, что <адрес> предоставлена истцам на основании ордера от 13 января 1988 г. № 194.
Поскольку основаниями для заключения договора социального найма в силу закона является только решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения и волеизъявление гражданина, поэтому указание на какие-либо иные условия, при которых возможно заключение договора социального найма, незаконно.
Как следует из ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по стоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе права на жилище.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюд жет государственная пошлина.
Согласно п.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной по шлины, подлежащей уплате по делам по делам, рассматриваемым указанными судами. По этому основанию суд удовлетворяет заявление представителя ответчика и уменьшает размер подлежащей взысканию государственной пошлины до нуля.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать действия муниципального учреждения «Служба единого заказчика», выразившиеся в отказе Треумовой Н. Н. и Нестеровой А. В. заключить договор социального найма <адрес>, незаконными.
Обязать муниципальное учреждение «Служба единого заказчика» заключить с Треумовой Н. Н. и Нестеровой А. В. договор социального найма <адрес> в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Кассационные жалоба или представление прокурора могут быть поданы во Влади мирский облсуд через Ковровский горсуд в течение 10 дней.
Судья А.А.Бондаренко