Дело № 2-11-1089-1
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
14 ноября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием истца Ермоловой Е.В., ее представителя Клеймана А.Л., представителей ответчика ООО «КСК» Старковой Н.Б., Корольковой Т.В., представителя ответчика МУ «СЕЗ» Сенькова А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ермоловой Е. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковровская сетевая компания», МУ «Служба единого заказчика» о взыскании переплаты за оказанные услуги теплоснабжения за 2008 и 2009 годы, компенсации морального вреда, и встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ковровская сетевая компания» к Ермоловой Е. В. о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с мая 2008 года по декабрь 2009 года в размере 1137 руб. 60 коп,
у с т а н о в и л :
Ермолова Е.В. проживает в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности на основании договора дарения от 21 июня 1994 года, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 60).
Ермолова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований) к ООО «Ковровская сетевая компания» (далее по тексту ООО «КСК»), МУ «Служба единого заказчика» (далее по тексту МУ «СЕЗ») о взыскании переплаты за оказанные услуги теплоснабжения за 2008 и 2009 годы, образовавшейся в результате произведенных незаконным способом корректировок размера платы за отопление, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.
В обоснование заявленных требований, поддержанных ею в судебном заседании, ее представитель Клейман А.Л., действующий на основании доверенности, пояснил, что с 1 января 2008 года до 1 мая 2008 года дом, в котором проживает истица, обслуживался МУ «СЕЗ», с 1 мая 2008 года дом перешел на обслуживание в управляющую компанию, в связи с чем, оплату за потребленную тепловую энергию жильцы дома, с 1 октября 2008 года, то есть с начала отопительного сезона, стали производить непосредственно ООО «КСК». По итогам 2008 года ООО «КСК» произвело корректировку платы за отопление, и возвратило истице переплату в размере 715 рублей 43 коп. По итогам 2009 года ООО «КСК» также произвело корректировку платы за отопление, и возвратило истице 92 руб. 46 коп. Полагает данные действия ООО «КСК» по производству корректировок платы за отопление незаконными. Корректировка платы за отопление за 2008 год производилась на основании Приказа Госстроя № 105 от 06 мая 2000 года. Данный документ не подлежит применению, поскольку не зарегистрирован в установленном Законом порядке в Министерстве юстиции РФ. Более того, указанный документ подлежит применению лишь при расчете потребления тепловой энергии для нежилых помещений, когда потребителями являются юридические лица, тогда как в доме <адрес> нежилые помещения отсутствуют. Акцентировал внимание суда на том, что Приказ Госстроя № 105 подразумевает определение сначала количества тепловой энергии, отпущенной с котельной, а на котельной, обслуживающей дом, в котором находится квартира истца, счетчика не имеется. Исходя из этого, применять данный документ при проведении корректировки платы за отопление нельзя. Корректировка платы за отопление по итогам 2009 года также является незаконной, поскольку ответчиком корректировались начисления, расчет, примененный ООО «КСК», не подтверждается ни одним нормативным актом. Согласно его расчетам, произведенным в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 306 и 307 от 23 мая 2006 года, истцу должны быть возвращены за 2008 год денежные средства в размере 964 руб. 42 коп., за 2009 год, с учетом возврата ответчиком в ходе судебного разбирательства в добровольном порядке денежных средств в размере 1053 руб. 37 коп, истцу должна быть возвращена излишне уплаченная плата за отопление в размере 1117 рублей 46 коп. Поскольку в период с 1 января 2008 года до 1 октября 2008 года обслуживание дома осуществляло МУ «СЕЗ», просит суд взыскать с МУ «СЕЗ» в пользу Ермоловой Е.В. переплату в размере 753 руб. 39 коп., с ООО «КСК» переплату в сумме 1329 руб. 96 коп. Действиями ответчика ООО «КСК» истице причинен моральный вред, который она оценивает в 2000 рублей.
Представители ответчика ООО «КСК» Старкова Н.Б., Королькова Т.В., действующие на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласились. Представитель ответчика Старкова Н.Б. в обоснование возражений пояснила, что корректировки платы за отопление истцу по итогам 2008 года и 2009 года, по результатам которых Ермоловой Е.В. была возвращена часть платы за отопление, произведены неправомерно, поскольку у энергоснабжающей организации отсутствовало право производить корректировку платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года, по причине отсутствия в настоящее время нормативного акта, регламентирующего расчетный метод определения количества поставленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета. В связи с чем, полагает исковые требования Ермоловой Е.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом, предъявила к Ермоловой Е.В. встречный иск о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 1137 рублей 60 коп. В обоснование заявленных требований пояснила, что с 1 мая 2008 года ООО «КСК» осуществляло поставку тепловой энергии в жилой дом №128 по ул. Абельмана в городе Коврове. С 1 октября 2008 года на объектах жилого фонда в городе Коврове начался отопительный сезон. Поскольку с января по апрель 2008 года услугу по отоплению оказывало МУ «СЕЗ» и производило начисления за отопление по нормативу расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения при условии оплаты в отопительный период, то есть 1/7, руководствуясь при этом решением Ковровского городского Совета народных депутатов №83 от 27 июня 2007 года, то ООО «КСК» в 2008 году не стало нарушать данную схему начисления за услуги отопления потребителям. С 1 января 2009 года было внесено изменение в указанное решение Ковровского городского Совета народных депутатов №83 от 27 июня 2007 года, а именно, отменено действие норматива при условиях оплаты в отопительный период, сохранив действие норматива равномерной оплаты в течение года, то есть 1/12. До 1 октября 2009 года начисления Ермоловой Е.В. производились по утвержденным нормативам в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Приложения 2 к Правилам. С 1 октября 2009 года, в связи с установкой в доме общедомового прибора учета, расчет за поставленную тепловую энергию стал производиться по его показаниям. Акцентировала внимание суда на том, что показания ОДПУ не должны были применяться, поскольку по состоянию на 1 октября 2009 года у ООО «КСК» отсутствовали сведения о среднемесячном объеме потребления, так как счетчик только был установлен и в соответствии с абзацем 2 пункта 2 Приложения 2 к указанным выше Правилам начисления должны были производиться по нормативам потребления. За 2008 год ООО «КСК» начислило Ермоловой Е.В. плату за отопление, с учетом произведенной корректировки, по результатам которой произвело возврат потребителю 715 руб. 43 коп., в размере 2063 руб.59 коп. За 2009 год Ермоловой Е.В. с учетом показаний ОДПУ и произведенных корректировок было начислено 8414 руб. 51 коп., а исходя из нормативов потребления ей должно было быть начислено 8 836 рублей 68 коп. С учетом данных обстоятельств, просит суд взыскать с Ермоловой Е.В. задолженность по оплате тепловой энергии в размере 1137 рублей 60 коп. (за 2008 год – в размере 715 руб. 43 коп (сумма корректировки), за 2009 год – в размере 422 руб. 17 коп. (сумма корректировки)).
Представитель ответчика МУ «СЕЗ» Сеньков А.Ю. с исковыми требованиями Ермоловой Е.В. не согласился. В обоснование возражений указал, что в период с 1 января 2008 года по 30 апреля 2008 года исполнителем услуги по теплоснабжению дома, в котором проживает истец, являлось МУ «СЕЗ». Начисление платы за отопление в указанный период производилось на основании норматива, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 27 июня 2007 года №83. Корректировок платы за отопление за указанный период не производилось. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель истца по первоначальному иску Клейман А.Л. с предъявленными ООО «КСК» требованиями не согласился и в обоснование возражений пояснил, что обязанность энергоснабжающей организации делать один раз в год корректировку платы отопления предусмотрена Законом. В случае установления в доме общедомового прибора учета начисление платы за отопление должно производиться с учетом показаний прибора учета. Просил суд оставить встречное исковое заявление без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение специалиста департамента цен и тарифов администрации Владимирской области К., суд пришел к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в период с мая 2008 года до 2010 года ООО «КСК» осуществляло поставку тепловой энергии в жилой дом №128 по <адрес>.
Договор теплоснабжения, как следует из пояснений сторон, между Ермоловой Е.В. и ООО «КСК» в письменном виде не заключался.
С 2010 года по настоящее время поставку тепловой энергии в данный дом осуществляет ООО «Владимиртеплогаз».
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).
В соответствии с пунктом 3 Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителями могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Из пункта 7 Правил следует, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении тепловой энергии непосредственно с теплоснабжающей организацией. В этом случае теплоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи тепловой энергии на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с тепловыми сетями.
Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у теплоснабжающей организации объемы (количество) тепловой энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с тепловыми сетями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 8 Правил предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:
а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:
Р ол = S i х N t x T, где:
S i - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
N t - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);
Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
При этом, исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам по формуле:
S
i
P = P x ---- - P,
ok.i k.p S fn.i
D
где:
P k.p - размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ (руб.);
S i - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
S D - общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м);
P fn.i - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год (руб).
Таким образом, размер корректировки платы зависит, в частности, от размера платы за потребленную в многоквартирном доме тепловую энергию, определенного ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из пояснений представителя ответчика ООО «КСК» Старковой Н.Б., а также из представленных ею расчетов следует, что при проведении корректировки объем фактического потребления тепловой энергии был определен расчетным методом, основанным на корректировке установленного норматива потребления на фактическую температуру наружного воздуха в расчетном периоде.
По результатам произведенных корректировок платы за отопление Ермоловой Е.В. за 2008 год была возвращена переплата в размере 715 рублей 43 коп, за 2009 год - 1145, 83 коп.
Однако, данный расчетный метод не может быть использован при корректировке размера платы за отопление, поскольку он не предусмотрен действующим законодательством.
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 306 от 23 мая 2006 года, определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.
Согласно пункту 16 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления, не менее 3-х лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами.
В силу положений пункта 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №306, основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов.
Норматив потребления тепловой энергии, рассчитанный на оплату в течение 7-ми месяцев 2008 года (отопительного периода), для дома истца в соответствии с решением Ковровского городского Совета народных депутатов №83 от 27 июня 2007 года составляет 0,027 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.
Норматив потребления тепловой энергии, рассчитанный на оплату в течение 12-ти месяцев 2009 года (отопительного периода), для дома истца в соответствии с решением Ковровского городского Совета народных депутатов №2 от 16 января 2009 года составляет 0,016 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.
В установленном законом порядке изменение нормативов в оспариваемые периоды не производилось.
Из пояснений специалиста департамента цен и тарифов администрации Владимирской области К. следует, что проверить расчеты правильности произведенной корректировки не имеется возможности, ввиду отсутствия установленной в законном порядке методики определения количества поставленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета. Начисление платы за отопление как в 2008 году, так и в 2009 году должно было производиться по нормативу.
Ввиду отсутствия принятого в установленном законом порядке нормативно-правового акта, регламентирующего расчетный метод определения количества поставленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета, суд пришел к выводу, что ресурсоснабжающая организация при определении размера платы за отопление должна исходить из установленных для граждан нормативов потребления. Кроме того, Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года обязанность исполнителя по произведению корректировки размера платы за отопление при отсутствии прибора учета, предусмотренной пунктом 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, исключена.
Исходя из этого, и принимая во внимание то, что начисление размера платы за отопление в течение 2008 года Ермоловой Е.В. производилось на основании норматива потребления, установленного решением Ковровского городского Совета народных депутатов, доводы представителя ответчика ООО «КСК» Старковой Н.Б., изложенные в обоснование возражений на требования Ермоловой Е.В., об отсутствии оснований у ООО «КСК», поставляющей тепловую энергию истцу в оспариваемый период, для проведения корректировки платы за отопление, суд находит обоснованными.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в течение 9 месяцев 2009 года ООО «КСК» начисляло плату за отопление потребителю Ермоловой Е.В. по нормативу, установленному решением Ковровского городского Совета народных депутатов №2 от 16 января 2009 года. В течение последних трех месяцев, то есть с момента установления общедомового узла учета тепловой энергии, начисление платы производилось по показаниям данного прибора учета.
Однако, данный порядок начисления платы за отопление противоречит подпункту «б» пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, размер платы за коммунальные услуги для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения №2 к Правилам, то есть исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле №1, то есть исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м).
Исходя из этого, суд пришел к выводу, что в течение 2009 года, несмотря на наличие установленного и введенного в эксплуатацию с октября 20009 года общедомового узла учета, ресурсоснабжающая организация была обязана производить начисления платы за отопление по нормативу потребления.
При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что ООО «КСК» по итогам 2009 года возвратило потребителю Ермоловой Е.В. денежные средства в размере 1145 руб. 83 коп., суд, исходя из представленных представителем ответчика расчетов (л.д. 211), пришел к выводу о том, что излишней оплаты услуги по теплоснабжению в 2009 году Ермоловой Е.В. не произведено.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ермоловой Е.В. к ответчикам в полном объеме.
Требования встречного иска также являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства установлено, что с 1 января 2010 года отношения сторон по договору теплоснабжения, возникшие на основании ст. 540 Гражданского кодекса РФ, прекратились. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения дела судом. С января 2010 года поставку тепловой энергии в жилой дом, в котором расположена квартира Ермоловой Е.В., осуществляет ООО «Владимиртеплогаз».
В силу положений пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
Исходя из этого, и принимая во внимание то, что на момент рассмотрения спора обязательства по договору теплоснабжения сторонами исполнены, оплата коммунальной услуги произведена потребителем Ермоловой Е.В. на основании выставленных квитанций ресурсоснабжающей организации в полном объеме, оснований для удовлетворения требований ООО «КСК» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ермоловой Е. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковровская сетевая компания» о взыскании переплаты за оказанные услуги теплоснабжения за 2008 и 2009 годы с МУ «Служба единого заказчика» в размере 753 руб. 69 коп, с ООО «Ковровская сетевая компания» в размере 1329 руб. 96 коп., взыскании с ООО «Ковровская сетевая компания» компенсации морального вреда в размере 2000 рублей оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ковровская сетевая компания» к Ермоловой Е. В. о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с мая 2008 года по декабрь 2009 года в размере 1137 руб. 60 коп оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.В. Клокова
Верно.
02.12.2011 года.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 02 декабря 2011 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-1089-2, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь В.Б. Логинова