Дело №2-11-3097-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Чапуриной Е.А.,
с участием истца Королевой Л.М., представителя истца адвоката Игнатьевой А.Н., представителей ответчика Поплавской Н.А., Сорокиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Королевой Л. М. к Товариществу собственников жилья «Трио» о признании незаконными действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, возложении обязанности по перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги,
У С Т А Н О В И Л :
Королева Л.М. вместе с дочерью АЕ на основании договора социального найма, заключенного 01.02.2011 года с МУ «Служба единого заказчика», проживает в однокомнатной квартире <адрес>.
В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ с 2010 года собственниками помещений многоквартирного дома №15/1 по ул. Строителей в г. Коврове выбран способ управления многоквартирным домом – товарищество собственников жилья «Трио» (далее по тексту ТСЖ «Трио»).
Королева Л.М. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Трио» о признании незаконными действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги в размере, превышающем установленный главой местного самоуправления г. Коврова, и возложении на ответчика обязанности по перерасчету платы за содержание и ремонт общего имущества дома, а также за коммунальные услуги в соответствии с требованиями законодательства.
В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Игнатьева А.Н. заявленные исковые требования поддержали и пояснили, что с февраля 2011 года по настоящее время ТСЖ «Трио» начисляет плату за хозяйственно-административную деятельность в размере 18 руб. с 1 кв.м. общей площади. Считая, что таковой является плата за содержание и ремонт жилого помещения, указали на то, что ответчик незаконно при начислении платы применяет тариф, принятый решением собственников помещений дома, несмотря на то, что для нанимателей размер платы установлен главой местного самоуправления г. Коврова в размере 16 руб. 16 коп. с 1 кв.м. общей площади. Поскольку Королева Л.М. фактически производит плату за содержание и ремонт жилого помещения на основании постановления главы города, ответчик в квитанциях указывает начисленную задолженность, в том числе за осуществление приема жилищно-коммунальных платежей в учреждении банка в размере 1,5 процента от общей суммы платежей. Кроме того, ответчик неправомерно предъявляет ей к оплате задолженность в сумме 1024 руб. 90 коп. за февраль 2011 года, несмотря на то, что начисленную плату за февраль 2011 года она погасила в марте 2011 года.
Представители ответчика ТСЖ «Трио» председатель ТСЖ Поплавская Н.А. и по доверенности Сорокина Е.С. с иском не согласились и пояснили, что 19.02.2011 года общим собранием собственников помещений дома №15/1 по ул. Строителей для собственников помещений дома установлен размер платы за административно-хозяйственную деятельность в размере 18 руб. с 1 кв.м. общей площади, в том числе за содержание дома в размере 8,68 руб. за 1 кв.м., за управление домом в размере 9,31 руб. за 1 кв.м. общей площади. Ссылаясь на то, что поскольку расходы по управлению домом не включены в тариф, установленный главой города постановлением от 22.11.2010 года №1275, с изменениями, внесенными постановлением от 30.12.2010 года №1592, ТСЖ «Трио» правомерно использует при начислении платы истцу за содержание и ремонт жилья тариф, принятый общим собранием собственников помещений дома в размере 8,68 руб. с 1 кв.м., который меньше тарифа, утвержденного органом местного самоуправления. Поскольку Королева Л.М. не полностью оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на 30.09.2011 года она имеет задолженность в размере 1713 руб. 37 коп., в том числе за 17 дней февраля 2011 года в размере 1024,90 руб., которые она не оплатила за период с даты заключения договора социального найма до даты регистрации по месту жительства в занимаемой квартире. В связи с этим просят в удовлетворении заявленных исковых требований Королевой Л.М. отказать.
Третье лицо – администрация г. Коврова, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны и их представителей, находит иск Королевой Л.М. подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Из договора социального найма, заключенного между МУ «Служба единого заказчика» и Королевой Л.М. 01.02.2011 года, квитанций на оплату жилого помещения, установлено, что Королева Л.М. с 01.02.2011 года является нанимателем квартиры <адрес>.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
На основании ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно с.3 ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправлении.
В силу ч.7 ст.156 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
Таким образом, законодатель, из смысла ч.3 ст.156 Кодекса определяет две категории граждан: наниматели жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; собственники жилых помещений, не принявшие решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
В связи с этим, во исполнение указанных требований ч.3 ст.156 ЖК РФ, орган местного самоуправления устанавливает размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения как для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, так и для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
Частью 4 статьи 155 ЖК РФ определено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. При этом, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Из этого следует, что на граждан, являющихся нанимателями, не лежит обязанность вносить часть платы от разницы, принятой органом местного самоуправления и на собрании собственников жилых помещений, а тем более согласовывать порядок ее внесения между наймодателем и управляющей компанией.
В соответствии с п.38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2008 года №491, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с ч.4 ст.155 ЖК РФ несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке.
Таким образом, из указанных норм права следует, что наниматель несет бремя содержания и текущего ремонта муниципального имущества в размере платы, установленной его собственником (органом местного самоуправления), что соответствует правовому статусу жилья нанимателя и полномочиям органов местного самоуправления.
При этом, наниматели, внося плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также коммунальные услуги управляющей организации, выполняют свои денежные обязательства перед наймодателем.
Постановлениями главы муниципального образования город Ковров от 22.11.2010 года №1275 «Об установлении платы за содержание и ремонт помещения на 2011 год», от 30.12.2010 года №1592 «О внесении изменений в постановление администрации города Коврова №1275 от 22.11.2010 года» и от 05.04.2011 года №572 «О внесении изменений в постановление администрации города Коврова №1275 от22.11.2010 г. «Об установлении платы за содержание и ремонт помещения на 2011 год» указанная плата для домов данной категории (со всеми видами благоустройства с лифтом и мусоропроводом» составила в 2011 году – 16,16 руб. за 1 квадратный метр общей площади.
В период с 2010 года управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Трио», которое производит начисление платежей собственникам и нанимателям жилых помещений дома.
В соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №15/1 по ул.Строителей г. Коврова от 19.02.2011 года утверждена смета доходов и расходов ТСЖ «Трио» на 2011 год, в соответствии с которой установлена плата за содержание мест общего пользования и административно-хозяйственную деятельность в размере 18,0 руб. с 1 кв.м. общей площади, в включающая в себя плату за содержание дома (вывоз ТБО, очистку канализации, обслуживание лифтов, стоимость хозяйственного инвентаря, потери воды и отопления) в размере 8,68 руб. с 1 кв.м.общей площади, и плату за управление ТСЖ ( заработную плату председателя, гл. бухгалтера, слесаря-сантехника, дворника, уборщицы, электрика с учетом налогообложения) в размере 9,31 руб. с 1 кв.м. общей площади.
Из представленных истцом квитанций, а также из расшифровки начислений за жилищно-коммунальные услуги, представленных ответчиком, установлено, что в период с 01.02.2011 года по 30.06.2011 года ТСЖ «Трио» производило Королевой Л.М. ежемесячные начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения, исходя из размера платы за 1 кв.м. общей площади, утвержденной решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №15/1 по ул. Строителей ( 8,68 руб.). Указанная плата является составной частью платежа за административно-хозяйственную деятельность в размере 18,0 руб. за 1 кв.м. общей площади. В этот же платеж ответчиком включена плата за управление домом в размере 9,31 руб.
Доводы истца и ее представителя о том, что такой размер платы за управление домом не утвержден решением собрания собственников помещений дома, являются ошибочными, они противоречат представленным представителями ответчика документам – протоколу общего собрания собственников помещений дома от 19.02.2011 года и утвержденной указанным собранием смете расходов ТСЖ «Трио» на 2011 год.
Как следует из постановления администрации города Коврова от 30.12.2010 года №1592 «О внесении изменений в постановление администрации города Коврова №1275 от 22.11.2010 года» размер платы за управление многоквартирным домом не включен в стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества. В соответствии с примечанием к названному постановлению, наниматели, проживающие в домах, выбравших способ управления многоквартирным домом, плату за управление домом оплачивают в размере, принятом на общем собрании собственников помещений.
В соответствии с постановлением администрации города Коврова от 06.04.2011 года №572 «О внесении изменений в постановление администрации города Коврова №1275 от 22.11.2010 г. «Об установлении платы за содержание и ремонт помещений на 2011 г.», в случае, если установленный размер платы для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципального жилищного фонда больше размера платы, принятого собственниками на общем собрании, то наниматель жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципального жилищного фонда производит оплату соразмерно плате собственников помещений в том же доме.
Таким образом, начисление Королевой Л.М. платы за управление домом в размере 9,31 руб. с 1 кв.м. общей площади, наряду с платой за содержание и ремонт общего имущества в размере 8,68 руб. с 1 кв.м. общей площади (меньше, чем установлено органом местного самоуправления), является правомерным, оно соответствует действующему жилищному законодательству. Включение ответчиком размера платы за содержание общего имущества дома и размера платы за управление домом в общее понятие – административно-хозяйственная деятельность не является нарушением ст.154 ЖК РФ.
Суд также не может согласиться с доводами истца и ее представителя о повторном начислении платы по статье «административно-хозяйственная деятельность» за февраль 2011 года в размере 1024,90 руб.
Установлено, что изначально Королевой Л.М. была начислена плата за период с 17.02.2011 года, с момента регистрации ее в квартире <адрес>, с учетом того, что договор социального найма с Королевой Л.М. на указанное жилое помещение был заключен 01.02.2011 года, ответчиком ей до начислена плата за оставшийся период с 1 по 16 февраля 2011 года. Действия ответчика по доначислению платы являются правомерными, они соответствуют положениям п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ, в силу которой наниматель обязан оплачивать занимаемое жилое помещение, с момента заключения договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Королевой Л. М. к Товариществу собственников жилья «Трио» о признании незаконными действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги в размере, превышающем установленный главой администрации города Коврова и возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и за коммунальные услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней после составления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Одинцова
Решение в окончательной форме составлено 16 октября 2011 года.