Дело № 2-11-3765-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
федерального судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием представителя заинтересованного лица Борзова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове дело по заявлению Сапачева В. В.ча о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, связанных с отказом в выдаче ему копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, подлинники которых находятся в личном деле, и возложении обязанности выдать копии постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,
у с т а н о в и л :
Сапачев В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, связанных с отказом в выдаче ему копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, подлинники которых находятся в личном деле, и возложении обязанности выдать копии постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.
В обоснование заявленных требований Сапачев В.В. указал, что сотрудники учреждения ему необоснованно отказывают в выдаче копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от 21 апреля 2004 года, от 28 июля 2004 года, от 20 июля 2005 года, от 12 августа 2005 года, от 9 января 2004 года, от 20 апреля 2004 года, подлинники которых находятся в его личном деле. Он неоднократно обращался в письменной и устной форме к представителю администрации учреждения с просьбами выдать ему копии данных документов. Однако, его просьбы были проигнорированы. Просит суд признать действия администрации учреждения незаконными и возложить обязанность на администрацию учреждения выдать ему копии постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.
В судебное заседание Сапачев В.В. не явился, извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы. Поскольку уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает этапирования осужденных для рассмотрения гражданских дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель ответчика Борзов С.В. с заявленными требованиями не согласился. В обоснование возражений пояснил, что осужденный Сапачев В.В. с просьбой о выдаче ему копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, находящихся в его личном деле, а администрацию учреждения не обращался. Кроме того, положениями Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом Министра юстиции РФ от 15 августа 2007 года №161-дсп, не предусмотрена выдача осужденным копий документов, находящихся в личных делах на них. Просил суд в удовлетворении заявления осужденному Сапачеву В.В. отказать.
Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Статья 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации провозглашает основные права осужденных. Данной нормой Закона не предусмотрено право осужденного на получение каких-либо копий документов из личного дела.
В соответствии с положениями п. 23 Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 15 августа 2007 года № 161-дсп, личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения "Для служебного пользования".
Исходя из этого, суд пришел к выводу, что содержащаяся в личных делах информация предназначена для сотрудников спецотделов (групп), организации их работы по вопросам приема, учета, перемещения осужденных к лишению свободы, освобождения их из колоний, а также по другим вопросам, связанным с исполнением судебных решений в отношении указанных лиц.
Пункт 37 Инструкции устанавливает порядок ознакомления осужденного с документами, находящимися в личном деле на него, а именно, с копиями приговоров, определений, постановлений судов, характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится в служебных помещениях путем прочтения ему вслух, о чем на документах делаются соответствующие отметки. По просьбе осужденного ему разрешается делать выписки из этих документов.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление администрацией Учреждения осужденным каких-либо сведений из личных дел, а также копий документов, находящихся в личных делах, в связи с чем, у суда не имеется оснований полагать, что действием или бездействием сотрудников администрации учреждения было допущено нарушение прав и законных интересов заявителя.
Кроме того, из пояснений представителя заинтересованного лица Борзова С.В. следует, что по вопросу предоставления копий документов из материалов личного дела осужденный Сапачев В.В. не обращался.
Исходя из этого, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 256 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Сапачева В. В.ча о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, связанных с отказом в выдаче ему копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, подлинники которых находятся в личном деле, и возложении обязанности выдать копии постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.
Судья Ковровского городского суда подпись Н.В. Клокова
ВЕРНО.
12.12.2011 года.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь Е.Л.Гробова
Справка: решение суда вступило в законную силу 10 декабря 2011 года.
Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дело № 2-11-3765-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь Е.Л.Гробова