Дело № 2-11-4027-1
Решение
Именем Российской Федерации
г.Ковров 30ноября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Яковлевой О.А., с участием помощника Ковровского городского прокурора Кузнецовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Джинн» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений в Ковровский городской отдел государственной статистики и понуждению к устранению нарушения закона,
Установил:
Ковровский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Джинн» о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП – сп, «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.09г. № 334, незаконным и обязании представить указанные сведения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Кузнецова А.А. исковые требования поддержала в части признания бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП – сп, «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.09г. № 334, незаконным. Отказалась от требований об обязании ответчика представить вышеуказанные сведения, т.к. на момент рассмотрения дела в суде соответствующие сведения в Ковровский городской отдел статистики представлены.
Представитель истца Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области Терентьева Е.П. поддержала позицию прокурора.
Представитель ответчика ООО «Джинн» Жданович С.А. признала, что сведения в статистику были представлены по истечении установленного законом срока. Просит уменьшить размер подлежащей взысканию госпошлины, учитывая меры, принятые по исполнению заявленных в иске требований в добровольном порядке.
Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6 ФЗ « Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ « от 27.11.07г. № 282-ФЗ федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории РФ юридические лица. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения, формы которых и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Респонденты обязаны безвозмездно представлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 8 Закона, ст. 7 ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ « от 24.07.07г. №209 - ФЗ, п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и данных административного учета, утв. Постановлением Правительства от 18.08.08г. № 620, субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке.
Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ осуществляется путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого среднего предпринимательства на основе представительной выборки. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз пять лет.
В целях обеспечения проведения в 2011 году сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого среднего предпринимательства, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 14.02.99г. №201-р приказом Росстата от 31.12.09г. № 334 утверждены формы сплошного федерального статического наблюдения : МП –сп « Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010г.», №1-предприниматель « Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010г., которые должны быть представлены до 01.04.11г.» в территориальный орган Росстата.
По сообщению Ковровского городского отдела государственной статистики по состоянию на 22.07.11г. ООО «Джинн» не представило в установленный законом срок первичные статистические данные по форме № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010г.».
Непредставление ответчиком указанных сведений влечет за собой нарушение прав государства, так как нарушает правовые основы для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направлено на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научной обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ.
Таким образом, бездействие ООО «Джинн», выразившееся в непредставлении в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП –сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год «является незаконными и заявление подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика. С учетом фактического исполнения обязательства по представлению статистических данных в Ковровский городской отдел статистики, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию госпошлины до 500 рублей.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить и признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Джинн», выразившееся в непредставление в Ковровский городской отдел государственной статистики первичных статистических данных по форме № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», утвержденной приказом Росстата от 31.12.09г. № 334.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Джинн» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья : М.С. Овчинникова