Дело № 2-11-4002-1 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г.Ковров 29 ноября 2011 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Свищовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Челпановой Л. Г. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ков рове» (далее – УПФР) от 21 октября 2011 г. Челпановой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ей не включены в специальный педагогический стаж ряд периодов ее трудовой деятельности, а именно период ее работы с 13 октября 1998 г. по 31 августа 1999 г. в должности заместителя директора по учебной работе и учителя русского языка и литературы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Красномаяковская основная общеобразовательная школа-детский сад» Ковровского района, с 01 сентября 1999 г. по 31 марта 2000 г. в должности директора, осуществляющего преподавательскую работу, с выполнением нормы учебной нагрузки шесть часов в неделю этого же учебного учреждения, поскольку наименование учреждения отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, и соответствующими Правилами исчисления периодов работы, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства во время работы в должности директора МОУ «Красномаяковская основная общеобразовательная школа» Ковровского района с 13 января 2005 г. по 14 января 2005 г., с 20 января 2005 г. по 21 января 2005 г., с 03 февраля 2005 г. по 04 февраля 2005 г., с 24 февраля 2005 г. по 25 февраля 2005 г., так как включение в педагогический стаж этих периодов Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено.
Челпанова обратилась в суд с иском к УПФР о включении указанных спорных периодов в специальный педагогический стаж и назначении ей пенсии со дня обращения к ответчику 12 октября 2011 г., ссылаясь по первым периодам на то, что в постановлении Правительства от 29 октября 2002 г. № 781 в категории общеобразовательных учреждений значатся школы всех наименований, в списке структурных подразделений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, указаны общеобразовательные школы всех наименований и детские сады. По периодам нахождения на курсах повышения квалификации привела то, что на эти курсы она направлялась по распоряжению работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.
В судебном заседании Челпанова иск поддержала.
Представитель УПФР по доверенности Корнилова И.А. с иском не согласилась по мотивам, изложенным в указанном решении.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам об разования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, в том числе в школах всех наименований.
Распоряжением главы администрации Ковровского района от 13 октября 1998 г. № 331-р «О реорганизации муниципальных образовательных учреждений» МОУ «Красномаяковская основная общеобразовательная школа» и Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 Ковровского района реорганизовано путем слияния в МОУ «Красномаяковская основная общеобразовательная школа-детский сад» Ковровского района.
Из копии уточняющей справки, выданной МОУ «Красномаяковская основная общеобразовательная школа», видно, что истец с 24 августа 1998 г. по 12 октября 1998 г. работала в должности заместителя директора по учебной работе и учителя русского языка и литературы на полную ставку в МОУ «Красномаяковская основная общеобразовательная школа» Ковровская района. В связи с реорганизацией МОУ «Красномаяковская основная общеобразовательная школа» приказом по Красномаяковской основной школе от <дата> № 46 она переведена в той же должности в МОУ «Красномаяковская основная общеобразовательная школа-детский сад» Ковровского района. Приказом по Ковровскому районому отделу образования от 01 сентября 1999 г. № 70/2 истец переведена директором этого муниципального учреждения. Приказом по отделу образования администрации Ковровского района от 31 марта 2000 г. № 14/2 она переведена с прежней должности в МОУ «Красномаяковская основная общеобразовательная школа» Ковровского района.
В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. На основании ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Отсутствие в Списке такого названия детского учебного образовательного учреждения, как основная общеобразовательная школа-детский сад, не может являться препятствием для учета спорного периода работы истца в этом учебном учреждении в должностях, связанных с воспитанием детей.
В этой связи спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца.
Также несостоятельным суд признает отказ ответчика в части учета периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как в это время за истцом сохранялось рабочее место, обучение на курсах являлось обязательной составляющей педагогического процесса, а в соответствии со ст.177 ТК РФ учебные отпуска отнесены к числу дополнительных отпусков, предусмотренных законом.
Ввиду того, что суммарно специальный стаж истца на момент ее обращения за пенсией составлял 25 лет, требование назначить ей пенсию со дня обращения к ответчику также судом удовлетворяется.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Челпановой Л. Г. удовлетворить.
Включить в специальный стаж Челпановой Л. Г., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 13 октября 1998 г. по 31 августа 1999 г. в должности заместителя директора по учебной работе и учителя русского языка и литературы, с 01 сентября 1999 г. по 31 марта 2000 г. – в должности директора, осуществляющего преподавательскую работу, с выполнением нормы учебной нагрузки шесть часов муниципального общеобразовательного учреждения «Красномаяковская основная общеобразовательная школа-детский сад» Ковровского района, а также период с 13 января 2005 г. по 14 января 2005 г., с 20 января 2005 г. по 21 января 2005 г., с 03 февраля 2005 г. по 04 февраля 2005 г., с 24 февраля 2005 г. по 25 февраля 2005 г. нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Коврове» назначить Челпановой Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 октября 2011 г.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись А.А.Бондаренко
ВЕРНО.
16.12.2011 года.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Д.В.Дементьева
Справка: решение суда вступило в законную силу 16 декабря 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-4002-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Д.В.Дементьева