Дело № 2-11-4122-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
19 декабря 2011 года.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,
при секретаре Корзенёвой М.С.,
с участием адвоката Поповой Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Коврове дело по исковому заявлению Жильцовой И. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Коврове от 21 июля 2011 года Жильцовой И.С. отказано в назначении пенсии по выслуге лет, связанной с педагогической деятельностью, по причине того, что часть периодов ее работы не была включена в специальный стаж педагогической деятельности.
В частности, ответчик не считает возможным включить в стаж для назначения пенсии по выслуге лет время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, поскольку данные периоды имели место до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Истица, полагая действия ГУ - УПФ РФ в городе Коврове неправомерными, обратилась в суд с заявлением и просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика включить ей в педагогический стаж вышеуказанные периоды. Считает, что периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет должны быть включены в специальный стаж, поскольку право на них возникло у неё до внесения изменений в законодательство. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в г. Коврове назначить ей выплату пенсии с момента обращения за ней, то есть с 12 апреля 2011 года.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в городе Коврове на основании доверенности - Корнилова И.А., в судебном заседании с доводами истицы не согласилась, считая, что отказ ответчика во включении спорных периодов работы истицы в ее педагогический стаж правомерен.
Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Коврова на основании доверенности – Себелева Ю.В., в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что фактически истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 17.02.1992 г. по 04.09.1994 г., на работу в указанный период времени она не выходила. Однако, в связи с передачей яслей-сада № 56, где работала Жильцова И.С. от КБА в ведение муниципалитета, ее принятие на должность музыкального руководителя было оформлено управлением образования администрации г. Коврова с 01.06.1992 г.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив документы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст.18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимися женщин, семьи и детства» предусмотрено право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно статье 71 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15 июля 1970 года женщине предоставлено право на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Судом установлено, что Жильцова И.С. с 12.04.1982 г. по 01.06.1992 г. работала музыкальным руководителем в яслях саде № 56 Конструкторского бюро арматуры. В связи с рождением ребенка - сына Жильцова Ильи, 24 декабря 1991 года, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет с 17 февраля 1992 года по 24 декабря 1994 года. Факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подтверждается справкой № 25 от 03.06.2011 г. и копией заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 17.02.1992 г. В связи с тем, что ведомственные детские учреждения передавали городу, Жильцова И.С., на основании приказа № 357\к от 15.06.1992 г., еще находясь в отпуске по уходу за ребенком, с 01.06.1992 г. была уволена в порядке перевода на работу в ГОРОНО. На основании приказа Ковровского городского отдела образования № 46-к от 18.06.1992 г. в связи с передачей яслей-сада № 56 КБ «Арматура» в отдел образования администрации города Коврова, с 01.06.1992 г. была принята в порядке перевода музыкальным руководителем в ясли-сад № 56 ГОРОНО, где продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком до 4 сентября 1994 года. При этом на место истицы на период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком был принят другой работник – М., что отражено в приказе № 46-к от 18.06.1992 г. Из копий лицевых счетов за 1992-1994 гг. также усматривается, что Жильцова И.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 17.02.1992 г. по 04.09.1994 г. непрерывно, поскольку заработная плата за указанный период времени ей на начислялась.
В представленной Управлением образования администрации города Коврова справке от 01.04.2011 г. ошибочно указана дата периода нахождения меня в отпуске по уходу за ребенком с 17 декабря 1992 г., что реально имело место еще в период работы в яслях-саде № 56 КБА - с 17 февраля 1992 г.
Таким образом, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 17 февраля 1992 года по 24 июня 1993 года и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 25 июня 1993 года по 4 сентября 1994 года непрерывно, поэтому спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.
Следовательно, к моменту обращения Жильцовой И.С. в УПФ (ГУ) РФ в городе Коврове с заявлением о назначении пенсии 12 апреля 2011года, стаж её педагогической деятельности составлял 25 лет, поэтому на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ей должна быть назначена выплата пенсии с момента обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жильцовой И. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Признать за Жильцовой И. С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Коврове включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии Жильцовой И. С. периоды с 17 февраля 1992 года по 24 июня 1993 года и с 25 июня 1993 года по 04 сентября 1994 года, назначить выплату пенсии с 12 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: подпись Е.Ю. Мочалова.
ВЕРНО
11.01.2012 года.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В.Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 11 января 2012 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле № 2-11-4122-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Е.Ю. Мочалова
Секретарь В.Б. Логинова