Дело № 2-11-2917-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Ким И.Г.,
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца Клочкова В.В. и его представителя по доверенности Клеймана А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Клочкова В. В. и Клочкова Е. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковровская сетевая компания» о взыскании разницы в начислениях оплаты за отопление за 2008 и 2009 г.г. в сумме 3 327 руб. 25 коп., взыскании материального и морального ущерба в сумме 3 000 руб.
УСТАНОВИЛ:
Клочков В.В.и Клочков Е.В. обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковровская сетевая компания» (далее по тексту ООО «КСК») о взыскании разницы в начислениях оплаты за отопление за 2008 и 2009 г.г., в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнили и просили взыскать переплату за 2008 год в сумме 767 руб. 63 коп., за 2009 год - в сумме 2 559 руб. 62 коп., а всего в сумме 3 327 руб. 25 коп.; материальный и моральный ущерб в сумме 3 000 руб.
В обоснование исковых требований указали, что применение Приказа Госстроя № 105 от 06 мая 2000 года для проведения корректировки оплаты за отопление в 2008 году является незаконным, поскольку данный Приказ не прошел регистрацию в Минюсте РФ и не опубликован в установленном порядке, в связи с чем не влечет правовых последствий и не может служить основанием для регулирования отношений с физическими лицами.
Произведенный ООО «КСК» в 2009 году расчет корректировки платы за отопление в размере – минус 148 руб. 07 коп., и в последующем - минус 916 руб.74 коп., не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 об утверждении «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», требованиям Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и ст.157 Жилищного Кодекса РФ.
Полагали, что по представленным ими в материалы дела расчетам, с ответчика ООО «КСК» в его пользу подлежит взысканию разница (помимо уже произведенного перерасчета, т.е. дополнительно) в начислениях оплаты за отопление за 2008 год в сумме 767 руб. 63 коп., за 2009 год в сумме 2 559 руб. 62 коп., а всего в сумме 3 327 руб. 25 коп.
Требование о взыскании компенсации материального морального вреда ситцы обосновали тем, что в связи с нарушениями прав были вынуждены обращаться с иском в суд, который длительное время рассматривает гражданское дело, первоначальное решение по делу было отменено, участвовали в судебных заседаниях суда первой инстанции и при рассмотрении кассационной жалобы во Владимирском областном суде, что связано с эмоциональными переживаниями, значительными финансовыми затратами. Причиненный моральный вред оценили в 3 000 руб. Полагают, что компенсация морального вреда в данном случае является безусловной и доказыванию не подлежит.
Истец Клочков В.В., представитель истца Клейман А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представить ответчика ООО «КСК» в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его в отсутствие, исковые требования не признал, в судебном заседании 13 октября 2011 г. свою позицию обосновал следующим. В своих расчетах истцы ссылаются на формулы и показатели из Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г., в частности показатель нормированного удельного расхода тепловой энергии на отопление, через который истцы рассчитывают показатель формула п.п. 2 п. 1 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. Постановление Правительства РФ № 306 утвердило Правила для органов местного самоуправления и не может применяться при расчетах оплаты за жилищно-коммунальные услуги между жителями и энергоснабжающей организацией. Показатель удельного расхода тепловой энергии на отопление применяется при проектировании жилого дома. ООО «КСК» использует в своем расчете отпущенной тепловой энергии потребителю конкретные данные из технического паспорта жилого дома. С 01 января 2008 года ООО «КСК» отпускало тепловую энергию в подключенный к центральному отоплению жилой дом № 139/2 по ул. Абельмана, где находится квартира истцов. Начисление оплаты за отопление в 2008 году производилось по схеме 1/7, в 2009 году – 1/12. Поскольку в настоящее время отсутствует нормативный акт, регулирующий расчетный метод определения количества поставленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета, то и произвести корректировку не представляется возможным. Отменив проведенную корректировку, за истцами перед поставщиком тепловой энергии образуется долг, что, по мнению ответчика, является основанием для предъявления исковых требований к истцам о взыскании задолженности на соответствующую сумму. Кроме того, истцами не обосновано требование о взыскании компенсации морального вреда, поскольку не представлено доказательств причинения вреда их здоровью, перенесенных эмоциональных переживаний, душевных страданий, обращений в связи с этим к врачу, психологу и т.п.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, и плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления в соответствии с п.п.1 п. 1 Приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размере платы за отопление в соответствии с п.п. 2 п. 1 Приложения № 2 к настоящим Правилам.
На основании ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является истец Клочков Е.В. В указанной квартире он проживает совместно с истцом Клочковым В.В. и третьим лицом по делу Клочковой Т.М.
ООО «КСК» является на территории г.Коврова поставщиком теплового ресурса непосредственно для потребителей - граждан, учреждений и организаций г.Коврова, от теплогенерирующих компаний (вырабатывающих тепловую энергию).
С 01 января 2008 года ООО «КСК» отпускало тепловую энергию в жилой дом, где расположена квартира истцов.
Начисление платы за коммунальную услугу – отопление, для граждан осуществлялось ООО «КСК» в 2008 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 об утверждении «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», Постановлением Департамента цен и тарифов Владимирской области от 07.12.2007 г. № 32/4 об установлении тарифа на тепловую энергию для ООО «КСК» с 01.01.2008 г., нормативом потребления тепловой энергии, утвержденным Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 26.06.2007 г. № 83.
Во исполнение положений Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 об утверждении «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», со стороны ООО «КСК» для всех потребителей- граждан, был произведен перерасчет (корректировка) платы за коммунальную услугу – отопление, фактически предоставленную в 2008 году, в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105.
Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 16.01.2009 г. № 2 в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ, Постановлениями Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 и от 23.05.2006 г. № 307, Постановлением Губернатора Владимирской области от 29.12.2008 г. № 950 «О размерах региональных стандартов, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения Владимирской области на 2009 год», утверждены нормативы потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населения г.Коврова.
ООО «КСК» в 2009 г. размер платы за отопление рассчитывался исходя из норматива потребления тепловой энергии в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п.19, 21, 25 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 об утверждении «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель – энергоснабжающая (теплоснабжающая) организация ООО «КСК» произвела корректировку размера платы за отопление по 2009 году, и перерасчет составил – минус 148 руб. 07 коп., и в последующем - минус 916 руб.74 коп.
Суд находит обоснованной позицию истцов о том, что Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водных системах коммунального теплоснабжения, утвержденная Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105, примененная ответчиком при проведении корректировки расчетов размера платы за отополение за 2008 г., не подлежит применению, поскольку в соответствии с п. 8, п. 9, п. 10 Указа Президента РФ № 763 от 23.05.1996 г. (в ред. Указов президента РФ от 16.05.1997 г. № 490, от 13.08.1998 г. № 963, от 28.06.2005 г. № 736) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организации или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, подлежат обязательному официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнения содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Согласно справке СПС «Консультант плюс» к Приказу Госстроя РФ № 105 от 06.05.2000 г. сведений о том, что указанный нормативно-правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ и официально опубликован в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, не имеется, в связи с чем применению не подлежит.
Как следует из п.п. 2 п. 1 Приложения к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, утратившего силу, но действовавшего на момент произведения ответчиком корректировки, размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле (8), которая предусматривала включение в нее показателей, определяемых ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ, который законодателем не принят.
Таким образом, проведение ответчиком корректировки расчета платы за отопление за 2008 г. и 2009 г. не основано на законе, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный акт, регулирующий расчетный метод определения количества поставленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета, и, следовательно, требования истцов о выплате разницы в начислениях за указанный период, а также взыскание материального и морального вреда, удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клочкова В. В. и Клочкова Е. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ковровская сетевая компания» о взыскании разницы в начислениях оплаты за отопление за 2008 и 2009 г.г. в сумме 3 327 руб. 25 коп., взыскании материального и морального ущерба в сумме 3 000 руб., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Ким
ВЕРНО.
18.01.2012г.
Судья И.Г. Ким
Секретарь Е.М.Селезнёва
Справка: согласно определению от 22 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 08 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу– без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 22 декабря 2011 г.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-11-2917-2 находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья И.Г. Ким
Секретарь Е.М.Селезнёва