Дело № 2-11-1024-1
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой Н.В.,
при секретаре Сусловой Д.А.,
с участием старшего помощника Ковровского городского прокурора Одинцова А.С., представителя ответчика ООО «Гранд» Большаковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Меленковского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Гранд» по проведению негосударственной бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс» в помещении, расположенном по адресу: г. Меленки, ул. Коммунистическая, дом 39, незаконной, и запрете ООО «Гранд» проведение негосударственной бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс» с использованием развлекательного оборудования,
у с т а н о в и л :
Прокурор Меленковского района обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Гранд» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Гранд» по проведению негосударственной бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс» в помещении, расположенном по адресу: Меленки, ул. Коммунистическая, дом 39, незаконной, и запрете ООО «Гранд» проведение негосударственной бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс» с использованием развлекательного оборудования.
В судебном заседании старший помощник Ковровского городского прокурора Одинцов А.С. пояснил, что прокуратурой Меленковского района проведена проверка исполнения федерального закона «О лотереях» ООО «Гранд». ООО «Гранд» расположено по адресу: г. Ковров, ул. Урицкого, дом 14. В нежилом помещении, расположенном по адресу: г.Меленки, ул. Коммунистическая, дом 39, ответчиком проводится бестиражная стимулирующая лотерея «Твой шанс» с использованием развлекательного оборудования «Simulator SG-500i». Организатором лотереи является ООО «Колизей» (г. Тула, ул. Сурикова, дом 18). Оператором лотереи на основании договора № 000165 от 28 декабря 2010 года является ООО «Гранд». На основании данного договора 18 декабря 2010 года директором ООО «Колизей» выдана доверенность ООО «Гранд» на осуществление функций оператора всероссийской негосударственной стимулирующей лотереи «Твой шанс». Из содержания доверенности следует, что ООО «Гранд предоставляется право на предоставление услуги, с реализацией которой связано проведение лотереи, при помощи развлекательных аппаратов «Simulator SG-500i». Проверкой, проведенной сотрудниками Муромского МОРО ОРЧ №8 УНП КМ УВД по г. Владимирской области, установлено, что в нарушение п. 9 ст. 16 Закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» ООО «Гранд» в помещении, расположенном по адресу: г. Меленки, ул. Коммунистическая, д. 39, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг с использованием развлекательного оборудования, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 24 февраля 2011 года, актом проверочной закупки. Указанное развлекательное оборудование находится в пользовании ООО «Гранд» на основании договора безвозмездного пользования от 27 января 2011 года. Материалами проверки подтверждается, что ООО «Гранд» организует и проводит азартные игры с использованием игрового оборудования под видом развлекательного оборудования при полном запрете на право осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса вне определенной зоны.
Представитель ответчика ООО «Феликс» Большакова А.В. с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что Федеральным законом «О лотереях» устанавливается запрет на проведение стимулирующей лотереи с помощью лотерейного оборудования. ООО «Гранд» используется развлекательное оборудование, на которое имеется свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ. Клиент получает оборудование в аренду. Размер выигрыша определен в билете и виден только после удаления защитного стрейч-слоя. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данным федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с данным Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.
Статья 4 указанного Закона раскрывает понятия азартной игры и игрового автомата.
Под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ (в ред. от 24.07.2009г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно п. 1 ст. 2 Федеральному закону «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Статья 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» содержит запрет на проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях.
В связи с этим законодатель указал на невозможность включения в условия стимулирующей лотереи положений, позволяющих совершать участникам стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков (часть 3 статьи 9 Федерального закона «О лотереях» в новой редакции).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Гранд» зарегистрировано и состоит на учете в МИ ФНС №2 по Владимирской области с 13 ноября 2010 года, что подтверждается свидетельством серии 33 №001583216.
Нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Меленки Владимирской области, ул. Коммунистическая, 39, используется ООО «Гранд» для проведения негосударственной бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс».
В процессе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что в указанном нежилом помещении ООО «Гранд» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг с использование игорного оборудования под видом развлекательного оборудования, а именно, игровых терминалов «Simulator SG-500i» в количестве 14 штук. Данное обстоятельство объективно подтверждается письменными материалами дела.
Согласно акту проверочной закупки (контрольной игры) от 9 февраля 2011 года, составленным сотрудником Муромского МОРО ОРЧ №8 УНП КМ УВД по г. Владимирской области, из содержания которого следует, что допуск к игре на аппарате осуществляется не безвозмездно, а за деньги, путем передачи оператору зала, который с помощью ключа начисляет на аппарате баллы, эквивалентные внесенной игроком суммы. При этом, предложений участвовать в лотерее игроку не поступает, лотерейный билет не выдается.
Из объяснений оператора-кассира ООО «Гранд» ФИО4 следует, что допуск к игре на аппарате осуществляется путем внесения игроком денежной суммы в кассу заведения. Пропорционально данной сумме она с помощью клавиш набирает количество очков. Участник игры самостоятельно набирает баллы на развлекательном оборудовании, которые могут как увеличиваться, так и уменьшаться в процессе игры. В случае проигрыша участник покидает игровой зал, В случае выигрыша денежные средства, эквивалентные набранной сумме баллов выдаются участнику игры из кассы заведения.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что отношения между участником лотереи и организатором не являются безвозмездными, что свидетельствует о нарушении ч.3 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138 –ФЗ.
Кроме того, из содержания выше указанного акта следует, что выигрыш определяется не организатором лотереи, а непосредственно аппаратом, на котором осуществляется игра, что также не соответствует положениям ст. 8 Федерального закона «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138 –ФЗ, в соответствии с которыми условия лотереи утверждаются организатором лотереи, а также определяется организатором лотереи порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемая структура распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей.
Исходя из этого, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из этого, и учитывая то, что при подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлине, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Меленковского района удовлетворить.
Деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Гранд» по проведению негосударственной бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс», осуществляемую по адресу: г. Меленки, ул. Коммунистическая, дом 39, с использованием развлекательного оборудования «Simulator SG-500i» (№№ 13088388, 34485335, 41426407, 23397394, 55303340, 65085409, 50573533, 97362354, 34434001, 66288304, 43502657, 13832390, 28501819, 84284546) признать незаконной.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд» прекратить деятельность проведению негосударственной бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс» с использованием развлекательного оборудования на территории города Меленки и Меленковского района Владимирской области.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гранд» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяподписьН.В. Клокова
ВЕРНО.
21.04.2011 года.
СудьяН. В. Пуговкина
СекретарьВ. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 21 апреля 2011 года.
Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дело № 2-11-1024-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
СудьяН. В. Пуговкина
СекретарьВ. Б. Логинова