Дело № 2-12-1448-1
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ковров 11 мая 2012 г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Свищовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
заместителя Ковровского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Ковровского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (истец – Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области, далее – Управление) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – ООО «Кедр») о признании незаконным бездействия по непредставлению статистической отчетности по форме 2-тп (отходы) за 2011 г., а также о возложении обязанности на ответчика представить в Управление статистическую отчетность по форме 2-тп (отходы) за 2011 г. в срок до <дата>
В обоснование требований заместитель прокурора указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления, установлено что ООО «Кедр» в нарушение ст.19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не представило в Управление ежегодную статистическую отчетность по форме 2-тп (отходы) за 2011 г., в результате чего территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия.
В судебном заседании представитель Ковровской городской прокуратуры Чернова Т.В. исковые требования поддержала, не возражала рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Представители истца Управления и ответчика ООО «Кедр» в суд не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства и находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> ООО «Кедр» зарегистрировано в качестве юридического лица и имеет регистрационный номер 1033302207025.
В соответствии с п.2 ст.19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Постановлением Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления» от 28 января 2011 г. № 17 утверждены форма статистической отчетности № 2-тп (отходы) и сроки ее представления.
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, представляют отчетность территориальному органу Росприроднадзора до 1 февраля после отчетного периода.
Из представленных Управлением документов установлено, что ООО «Кедр» до настоящего времени не представило отчеты по форме 2-тп (отходы) за 2011 г.
В соответствии с информацией от <дата>, представленной МУП «САХ», между последним и ООО «Кедр» заключен договор оказания услуг по вывозу и размещению ТБО от <дата> В 2011 г. от указанного хозяйствующего субъекта предприятием вывезено <данные изъяты>.м отходов на Ковровскую городскую свалку.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указанный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.
Согласно ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод, и законных интересов, по спорам, в том числе возникающим из экологических правоотношений.
На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления).
В результате бездействия ответчика нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также интересы Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате предпринимательской деятельности.
Поскольку в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика надлежит взыскать в бюджет государственную пошлину в размере 4000 р.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Кедр», находящегося по адресу: <адрес>, выразившееся в непредставлении статистической отчетности по форме 2-тп (отходы) за 2011 г. в Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области незаконным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кедр» устранить допущенные нарушения закона и представить в Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области статистическую отчетность по форме 2-тп (отходы) за 2011 г. срок до <дата>
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 р.
Апелляционные жалоба или представление прокурора могут быть поданы в течение месяца во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд, а также общество с ограниченной ответственностью «Кедр» вправе подать в Ковровский горсуд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.
Судья подпись А.А.Бондаренко
ВЕРНО.
03.07.2012 года.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь А.В. Французова
Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 03 июля 2012 года.
Подлинное заочное решение суда находится в материалах гражданского дела № 2-12-1448-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь А.В. Французова