Дело 2-12-1861-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковров 07 июня 2012 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Бахиревой С.В., с участием истца Голяковой О.Н., адвоката Поповой Н.А., представившей удостоверение 345, ордер 005743, представителя ответчика Лозьяновой М.А., представившей доверенность от 16.04.12 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Голяковой О. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения
УСТАНОВИЛ:
Голякова О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове, в котором поставила вопрос о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 10.01.2012 г., обязав ответчика включить в стаж работы, дающий право на такую пенсию следующие периоды работы:
- в медсанчасти завода имени В.А. Дегтярева (медсанчасти АО «Завод имени В.А. Дегтярева) с 01.01.1982 г. по 31.12.1982 г. в должности медсестры цеховой службы;
- с 01.01.1983 г. по 31.12.1985 г. в должности медсестры цеховой службы (медсестры терапевта);
- с 01.01.1986 г. по 30.11.1996 г. в должности участковой медицинской сестры цехового врачебного участка;
- с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности старшей медсестры терапевтического отделения поликлиники.
Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 10.01.2012 г.
Заявленные требования обосновала следующим. 10.01.2012 г. обратился в Управление пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении которой отказано в связи с тем, что он необходимого трудового стажа не имеет. Согласно решению Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове не приняты к зачету указанные выше периоды работы.
Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным.
При оценке пенсионных прав медицинских работников в период до 01.11.1999 г. может быть применено постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности.
С 20.07.1981 г. по настоящее время работает в медсанчасти завода имени В.А. Дегтярева (МСЧ АО « Завод имени В.А. Дегтярева», МУЗ «ЦГБ», МБУЗ «ЦГБ», ГБУЗ «Центральная городская больница города Коврова»).
Исключенные пенсионным фондом периоды работы имели место до 1 января 2002 года, поэтому могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. На основании Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Также в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 право на пенсию по выслуге лет имели медицинские сестры все независимо от наименования должности.
В указанные периоды в поликлинике МСЧ работала фактически медицинской сестрой участковой и старшей медицинской сестрой, что подтверждается справкой уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ «Центральная городская больница города Коврова» от 10.01.2012г. № 288. Указание в должности на «цеховую службу» и на «цеховой врачебный участок» и на «терапевтическое отделение» относится не к наименованию должности, а к конкретному месту работы и указывает на работу медицинской сестрой участковой но с врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка. Фактически участок формировался не по признаку территориальности, а по месту работы пациентов работников завода.
Указание в должности старшей медсестры на терапевтическое отделение относится не к наименованию должности, а к конкретному месту работы в поликлинике.
Приказом № 296 от 29.10.2008 г. в штатные расписания за 1978г.-2008г. внесены изменения вместо должностей медицинская сестра терапевта цеховой службы и медицинская сестра участковая цехового врачебного участка включены должности медицинская сестра участковая.
В судебном заседании истец Голякова О.Н., адвокат Попова Н.А. заявленные требования поддержали по указанным выше основаниям.
Представитель Управление пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове по доверенности Лозьянова М.А. с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии Голяковой О.Н. правомерным по основаниям, указанным в решении.
Выслушав истца, представителей сторон, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 28 ч. 1 п. 11 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и иных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Ст. 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Указанные нормативные акты конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения» и «учреждения здравоохранения».
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2010 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Спорные периоды работы истца относятся в части к деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
До 01.11.99 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает прав на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусматривающий, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Ранее в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 право на пенсию по выслуге лет имели медицинские сестры все независимо от наименования должности
Судом установлено, что 20.07.1981 г. по настоящее время истец работает в медсанчасти завода имени В.А. Дегтярева (МСЧ АО « Завод имени В.А. Дегтярева», МУЗ «ЦГБ», МБУЗ «ЦГБ», ГБУЗ «Центральная городская больница города Коврова»).
В спорные периоды в поликлинике МСЧ Голякова О.Н. работала фактически медицинской сестрой участковой и старшей медицинской сестрой, что подтверждается справкой уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ «Центральная городская больница города Коврова» от 10.01.2012г. № 288.
Указание в должности на цеховую службу, цеховой врачебный участок и на терапевтическое отделение относится не к наименованию должности, а к конкретному месту работы и указывает на работу медицинской сестрой участковой но с врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка. Фактически участок формировался не по признаку территориальности, а по месту работы пациентов работников завода.
Указание в должности старшей медсестры на терапевтическое отделение относится не к наименованию должности, а к конкретному месту работы в поликлинике.
Приказом № 296 от 29.10.2008 г. в штатные расписания за 1978г.-2008г. внесены изменения вместо должностей медицинская сестра терапевта цеховой службы и медицинская сестра участковая цехового врачебного участка включены должности медицинская сестра участковая.
С учетом включения спорных периодов времени в стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на 10.01.2012 года ей выработан необходимый стаж (30 лет 1 месяц 8 дней) и у неё возникло право на назначение такой пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. пенсия истцу должна быть назначена ответчиком с указанной даты обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Голяковой О. Н. удовлетворить.
Признать за Голяковой О. Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 10.01.2012 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Голяковой О. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 10.01.2012 г. и включить в стаж, дающий ей право на такого вида пенсию периоды работы:
- в медсанчасти завода имени В.А. Дегтярева (медсанчасти АО «Завод имени В.А. Дегтярева) с 01.01.1982 г. по 31.12.1982 г. в должности медсестры цеховой службы;
- с 01.01.1983 г. по 31.12.1985 г. в должности медсестры цеховой службы (медсестры терапевта);
- с 01.01.1986 г. по 30.11.1996 г. в должности участковой медицинской сестры цехового врачебного участка;
- с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности старшей медсестры терапевтического отделения поликлиники.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: подпись Л.В. Шелутинская
ВЕРНО.
10.07.2012 года.
Судья Л.В. Шелутинская
Секретарь А.В. Французова
Справка: решение суда вступило в законную силу 10 июля 2012 года.
Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дела № 2-12-1861-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья Л.В. Шелутинская
Секретарь А.В. Французова