Дело №№№ КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ковров 01 июня 2010 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ершов А.Ф., с участием Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н. на постановление старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по г. Коврову и Ковровскому району Медникова Г.М. от Дата г. по делу об административном правонарушении в отношении Н., Дата года рождения, гражданина РФ, уроженца Германии, проживающего по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД по г. Коврову и Ковровскому району Медникова Г.М. от Дата г. Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 руб. за то, что он Дата г. в 11 час. у ..., управляя автомобилем «Грейт-Волл», регистрационный номер №№№, не уступил дорогу пешеходу, переходящему дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу, чем нарушил п. 14.1 ПДД.
Н. обратился в Ковровский городской суд с жалобой на указанное постановление, указав в обоснование жалобы, что перед перекрестком возле ... по ... он включил левый указатель поворота, притормозил перед пешеходным переходом и, убедившись, что пешеход не начинает движение, медленно пересек пешеходный переход, просит указанное выше постановление отменить.
В судебном заседании Н. доводы жалобы подтвердил, дополнив, что ПДД не нарушал, инспектор составил в отношении него протокол незаконно, и сразу вынес в отношении него постановление, хотя он такого согласия не давал.
Свидетель Н. дал показания, соответствующие показаниям свидетеля Н.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот до одной тысячи рублей.
В силу п. 14.1. ПДД водитель транспортного средства обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть, по нерегулируемому пешеходному переходу.
Факт вышеописанного нарушения Правил дорожного движения Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата г., из которого следует, что Н., управляя автомобилем возле ... по ..., ..., не уступил дорогу пешеходу, переходящему дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу, постановлением по делу об административном правонарушении, схемой ДТП, рапортом инспектора Медникова Г.М.
В протоколе об административном правонарушении Н. указал, что пешеход не начал движение. В схеме ДТП он указал место нахождения пешехода на тротуаре.
Таким образом, инспектор Медников Г.М. утверждает, что Н. нарушил ПДД. Тот, в свою очередь, данный факт изначально отрицает. Свидетель Н. также этот факт отрицает. Других доказательств по делу не имеется.
На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поэтому суд приходит к выводу, что собранных по делу доказательств недостаточно для того, чтобы признать доказанным событие административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении также следует, что там имеется отметка о месте и времени рассмотрения административного правонарушения - на месте составления протокола, не заверенная подписью Н. В судебном заседании Н. заявил, что не давал согласия на вынесение постановления на месте составления протокола.
На основании ч. 1 ст. 29.6. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять ходатайства в соответствии с указанным Кодексом.
Из протокола об административном правонарушении, жалобы заявителя Н., постановления по делу об административном правонарушении следует, что названные документы составлены Дата г., согласия на рассмотрение дела на месте составления протокола заявитель не давал.
Проанализировав установленные обстоятельства, суд считает, что составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в один и тот же день лишили Н. возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами проверки, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, то есть в данном случае заявитель был лишен предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав, не имел возможности реально ими воспользоваться.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения отсутствует.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. При таких обстоятельствах постановление инспектора ГИБДД УВД г. Коврова и Ковровского района Медникова Г.М. подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД по г. Коврову и Ковровскому району Медникова Г.М. от Дата г. №№№ в отношении Н. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись) А.Ф.Ершов
Верно: Судья А.Ф.Ершов
Секретарь:
Справка:
Подлинник судебного решения подшит к материалам дела №№№ Ковровского горсуда.
Судья Ершов А.Ф.
Секретарь: