Дело № 12-399/ 2010Р Е Ш Е Н И Екопия
29 ноября 2010 г.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове жалобу Кулакова Николая Александровича на постановление Госохотинспекции № 00000684 от 29.10.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАПРФ о привлечении Кулакова Н.А. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Владимирской области (Госохотинспекции) № 00000684 от 29.10.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, Кулаков Николай Александрович привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., за то, что 23.10.2010 г. в 01.30 час. в охотугодьях Ковровского охотхозяйства в пойме р.Клязьма у озера Подбанное Ковровского района, он находился с огнестрельным охотничьим оружием системы «<данные изъяты>» № калибра, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, т.е. нарушил п.7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенного к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 18.
Кулаков Н.А. обратился с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности, указав в обоснование, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку он не допускал нарушения правил охоты, не допускал нарушений законодательства в области охоты, не осуществлял добывание объектов животного мира в Ковровском охотхозяйстве.
Просит постановление Госохотинспекции № 00000684 от 29.10.2010 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Кулаков Н.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Указал, что 22.10.2010 г. совместно с отцом ФИО4 на принадлежащей знакомому ФИО5 автомашине <данные изъяты> г.р.з. № выехали в Пенкинское охотхозяйство по грунтовой дороге в районе <адрес>. При себе Кулаков Н.А. имел охотничье ружье «<данные изъяты>» № калибра, охотничий билет №, разрешение на охотничье оружие РОХа №, разрешение на добычу охотничьих ресурсов «заяц» и «утка» сроком с 20.09.2010 г. по 28.02.2011 г. в Пенкинском охотхозяйстве.
Заезд в Пенкинское охотхозяйство осуществлялся со стороны <адрес> по грунтовой проселочной дороге. На месте охоты, в связи с отсутствие дичи, Кулаков Н.А. выстрелов не производил, и добычи не имел.
В последующем, в связи с отсутствием дичи, указанные лица на автомашине поехали обратно по грунтовой проселочной дороге <адрес>. Охотничье ружье Кулаковым Н.А. транспортировалось при перевозке в металлическом ящике в чехле в разобранном виде.
Представитель Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Владимирской области (Госохотинспекции) по доверенности Зыбин И.А. в судебном заседании возражал против жалобы в полном объеме.
Полагал, что в действиях Кулакова Н.А. имело место нарушение ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.7 Правил охоты утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты", в связи с чем Кулаков Н.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ
Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив представленные материалы дела, судья находит постановление от 29.10.2010 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил пользования объектами животного мира и нарушение правил охоты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
В соответствие с ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" : ( часть1) Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; (часть 2) В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" ( п.7) При добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2009 N 171)
При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии. При транспортировке продукции добывания объектов животного мира необходимо иметь при себе лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, которая является документом, подтверждающим законность добывания указанной продукции.
Как не оспаривается сторонами, при задержании сотрудниками Госохотинспекции автомашины <данные изъяты> г.р.з. №, охотничье ружье Кулаковым Н.А. транспортировалось при перевозке в металлическом ящике в чехле в разобранном виде. При визуальном осмотре ружья установлено, что из него 22.10.2010 г. выстрелы не производились.
Транспортировка оружия производилась Кулаковым Н.А. в металлическом ящике в чехле в разобранном виде на автомашине, следующей из Пенкинского охотхозяйства, при наличии на руках разрешения на добычу охотничьих ресурсов сроком с 20.09.2010 г. по 28.02.2011 г. в Пенкинском охотхозяйстве.
Транспортировка оружия в транспортном средстве в металлическом ящике в чехле в разобранном виде производилась по грунтовой проселочной дороге
Таким образом, суду не представлено сведений об осуществлении Кулаковым Н.А. 23.10.2010 г. в 01.30 час. в охотугодьях Ковровского охотхозяйства охоты, добычи, преследовании и добычи диких зверей и птиц, и не представлено сведений о противоправности его поведения при транспортировке им на транспортном средстве охотничьего оружия, находящегося в металлическом ящике в чехле в разобранном виде на автомобильной дороге общего пользования.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Решении Верховного Суда РФ от 24.07.2008 г. по делу № ГКПИ08-1338, транспортировка охотничьего оружия на дорогах общего пользования, не может быть приравнено в охоте, и действующее законодательство РФ позволяет транспортировать охотничье оружие в разобранном виде.
В соответствии с ч.4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в действиях Кулакова Н.А. отсутствуют факты нарушения им п.7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенного к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 18, и 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, т.к. отсутствуют и не представлены доказательства признания действий Кулакова Н.А. противозаконными.
В соответствии с ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с п.3.ст.24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным жалобу Кулакова Н.А. удовлетворить.
Постановление Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Владимирской области (Госохотинспекции) № 00000684 от 29.10.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1. – 30.8. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Владимирской области (Госохотинспекции) № 00000684 от 29.10.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
СудьяподписьД.Е. Самойлов
Верно
13.12.2010г.
СудьяД.Е. Самойлов
СекретарьО.Н. Щербакова
Справка: решение суда вступило в законную силу 10 декабря 2010г.
Подлинник решения суда подшит в административном деле № 12-399/2010,
находящемся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяД.Е. Самойлов
СекретарьО.Н. Щербакова