Дело № 12-20/11Копия
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ковров« 24 » января 2011 года.
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Усов Л.Ю.,
с участием заявителя Игнатьева В.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Игнатьева Владимира Ивановича на постановление должностного лица участкового уполномоченного УВД по г. Коврову и Ковровскому району Шувалова А.В. от 07 октября 2010 года, которым Игнатьев Владимир Иванович, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, пенсионер, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначен административный штраф в размере 1 500 рублей,
у с т а н о в и л :
Постановлением УУМ УВД по г. Коврову и Ковровскому району от 07 октября 2010 года Игнатьев В.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, за то, что он более 90 суток проживает без регистрации по адресу: <адрес>.
Игнатьев В.И. обратился в суд с жалобой, просит указанное постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что до 23 сентября 2009 года он вместе с супругой проживал в квартире по адресу: <адрес>, принадлежавшей ее отцу ФИО4 Затем, после приобретения отдельного жилья, они переехали по адресу: <адрес>. Отец супруги заболел и с целью его ухода они в ноябре 2009 года вновь вернулись для проживания в квартиру на <адрес>, где и проживают по настоящее время. Зарегистрироваться в данной квартире по месту пребывания он не мог, поскольку 02 декабря 2009 года ФИО4 умер, а его наследник ФИО5 вступила, но еще не оформила наследство.
В судебном заседании Игнатьев В.И. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.
Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, свидетеля участкового уполномоченного УВД по г. Коврову и Ковровскому району Шувалова А.В., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания по истечении 90 дней проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства.
На основании ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ гражданин Российской Федерации несет ответственность за проживание без регистрации по месту пребывания.
Поэтому привлечение Игнатьева В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ при указанных обстоятельствах следует признать обоснованным.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять ходатайства в соответствии с указанным Кодексом.
Из протокола об административном правонарушении, объяснения Игнатьева В.И., постановления по делу об административном правонарушении следует, что они составлены 07 октября 2010 года.
Проанализировав установленные обстоятельства, суд считает, что составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в один и тот же день лишили Игнатьева В.И. возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами проверки, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, то есть в данном случае заявитель был лишен предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав, не имел возможности реально ими воспользоваться.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения отсутствует.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. При таких обстоятельствах постановление участкового уполномоченного милиции Шувалова А.В. подлежит отмене.
Вместе с тем, установленный ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Жалобу Игнатьева Владимира Ивановича удовлетворить.
Постановление участкового уполномоченного УВД по г. Коврову и Ковровскому району Шувалова А.В. от 07 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Игнатьева Владимира Ивановича отменить и производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.
СудьяподписьЛ.Ю. Усов
Верно
СудьяЛ.Ю.Усов
СекретарьЕ.А.Фадеева
Справка: подлинник постановления суда подшит в материалы дела № 4/1-237/2010 находящиеся в производстве Ковровского городского суда.
СудьяЛ.Ю.Усов
СекретарьЕ.А.Фадеева